О результатах контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора на территории Пензенской области за I квартал 2018 года

Структурными подразделениями Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность на территории Пензенской области, за I квартал 2018 года проведено 787 проверок, выявлено 470 нарушений, выдано 168 предписаний об устранении выявленных нарушений (85 – выполнено), составлено 525 административных протоколов, вынесено 494 постановления. Сумма наложенных штрафов составила 4781,3 тыс. рублей, взыскано 3580,6 тыс. рублей с учетом поступивших за 2017 год.

Специалистами отдела государственного ветеринарного надзора по Пензенской области за 3 месяца текущего года проведены 354 проверки, в ходе которых выявлено 241 нарушение, выдано 131 предписание, составлено 237 административных протоколов. Общая сумма наложенных штрафных санкций составила 927,0 тыс. рублей, взыскано 293,9 тыс. рублей. При рассмотрении дел об административных правонарушениях вынесено 21 предупреждение.

С целью введения электронной ветеринарной сертификации на территории Пензенской области проведено 3 совещания-семинара по вопросам регистрации и работы в системе «Меркурий».

Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича (протокол заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации (оперативного штаба) и президиума Правительственной комиссии по вопросам биологической и химической безопасности Российской Федерации от 27.11.2017 года №3) и приказа Россельхознадзора от 21.12.2017 года №1248 за указанный период проведено 150 внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, производству и реализации мяса свинины и продуктов его переработки, в ходе которых по выявленным нарушениям составлено 124 протокола, выдано 119 предписаний, наложено штрафных санкций на сумму 400,0 тыс. рублей.

Во исполнение Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановления Правительства РФ от 04.05.2008 года №333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство которых осуществляет Правительство РФ, в области противодействия терроризму», приказа Россельхознадзора от 30.05.2016 года №342 «Об осуществлении надзора за физической защитой источников особо опасных организмов» и приказа Россельхознадзора от 05.10.2017 года №974 «Об обеспечении контроля», по требованию Прокуратуры Пензенской области проведены 24 внеплановые проверки обеспечения осуществления надзора за физической защитой источников особо опасных организмов (скотомогильники), в том числе совместно с Прокуратурой Пензенской области. В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 6 нарушений, составлено 6 протоколов, выдано 1 предписание, сумма наложенных штрафов составила 25,0 тыс. рублей.

В рамках исполнения мероприятий по недопущению вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Пензенской области в I квартале 2018 года проведено 210 внеплановых проверок, в том числе по исполнению ранее выданных предписаний, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, производству и реализации мяса свинины и продуктов его переработки. В ходе контрольно-надзорных мероприятий по выявленным нарушениям составлено 130 протоколов, выдано 123 предписания, наложено штрафных санкций на сумму 863,5 тыс. рублей

С начала 2018 года отобрано и направлено для проведения лабораторных исследований 3879 проб, из них: по эпизоотическому мониторингу – 3640 проб; 239 проб животноводческой продукции (из них молока и молочной продукции 109 проб). При исследовании молока и молочной продукции получено 26 положительных результатов на фальсификацию.

Специалистами отдела государственного ветеринарного надзора на Госгранице РФ и транспорте по Пензенской области проведены контрольно-надзорные мероприятия, связанные с досмотром 2003 партий подконтрольных товаров, 137061,4 тонн подконтрольных грузов, оформлено 536 международных ветеринарных сертификатов на корма для животных, мясосырье, животных.

Проконтролировано и оформлено подконтрольных грузов на экспорт: кормов растительного происхождения – 469 партий, 29978 тонн; мяса и мясосырья – 25 партий, 581 тонна; домашних животных – 8 партий, 12 голов.

Проконтролировано и оформлено подконтрольных грузов при импорте: поступление индюшиных инкубационных яиц в количестве 34 партий, 2727000 штук.

Проконтролировано и оформлено подконтрольных грузов по Таможенному союзу: мяса и мясопродуктов — 55 партий, 8720 тонн; молока и молочных продуктов – 3 партии, 43 тонны; кормов растительного происхождения — 18 партий, 360 тонн; прочих грузов (мед) – 2 партии, 2,4 тонны.

Проконтролировано и оформлено подконтрольных грузов по СНГ: мяса и мясопродуктов — 46 партий, 830 тонн.

За I квартал специалистами отдела проведены 2 проверки возможности выполнения соискателями лицензии требований и условий при осуществлении хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения и розничной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения. По результатам проверок соискателей выданы лицензии на право хранения и розничной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения.

В рамках осуществления государственного земельного надзора на территории Пензенской области проведено 71 контрольно-надзорное мероприятие, в том числе: 4 плановые проверки в отношении физических лиц, 41 внеплановая проверка, 23 рейдовых мероприятия, 2 административных расследования, 1 административное производство возбуждено при непосредственном обнаружении правонарушения. По фактам выявленных нарушений составлено 32 протокола об административных правонарушениях, в том числе: 8 – в отношении юридических лиц, 5 – в отношении должностных лиц и 19 – в отношении граждан. Проконтролировано более 12 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. С целью устранения нарушений выдано 26 предписаний, из них 6 – исполнено, 16 – не исполнено, по остальным не истекли сроки исполнения. В связи с исполнением выданных предписаний вовлечено в сельскохозяйственный оборот за указанный период 1,8 тыс. га сельхозугодий.

По результатам рассмотрения административных дел вынесено 24 постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафных санкций, наложено административных штрафов на сумму 3410,7 тыс. рублей. В соответствии с действующим законодательством по фактам выявленных признаков правонарушений правообладателям земельных участков направлено 6 предостережений.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий за указанный период выявлен 1 факт захламления земель отходами производства и потребления на площади 0,085 га, пресечено 2 факта самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы.

За указанный период сотрудниками отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства по Пензенской области проведено 288 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 173 нарушения, выдано 9 предписаний, составлено 232 протокола, наложено штрафных санкций на сумму 387,3 тыс. рублей.

В сфере федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора проведено 196 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых выявлено 93 нарушения. По выявленным нарушениям выдано 5 предписаний, составлено 96 протоколов, наложено штрафных санкций на сумму 109 тыс. рублей. При рассмотрении дел об административном правонарушении по статье 10.3 КоАП РФ в 3 случаях применены нормы статьи 4.1.1 КоАП РФ – замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.Выдано 782 фитосанитарных сертификата, 4019 карантинных сертификатов.

21 февраля 2018 года по требованию Пензенской транспортной прокуратуры сотрудниками отдела была проведена проверка на территории оптово-розничной базы «Октябрьская» по факту реализации плодоовощной продукции, подпадающей под действие специальных экономических мер в условиях действия экономических санкций, введенных Российской Федерацией. В ходе проверки установлена реализация запрещенной к ввозу на территорию РФ продукции. Общее количество изъятой продукции составило 249,45 кг (137,5 кг яблок и 119,5 кг груш происхождением Польша). Указанная продукция была изъята и уничтожена на полигоне твердых бытовых отходов в районе села Чемодановка Пензенской области. В отношении лиц, реализующих сельхозпродукцию, возбуждены дела по статье 10.3 КоАП РФ «Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции подкарантинного материала, подкарантинного груза».

С начала 2018 года специалистами отдела проведено 36 проверок в сфере качества и безопасности зерна. По результатам проверок выявлено 8 нарушений, составлено 9 протоколов, наложено штрафов на сумму 260 тыс. рублей. Сумма взысканных штрафов составила 120 тыс. рублей. Выдано 2 предписания, выполнено 1 предписание. Прекращено действие 1 декларации о соответствии на зерно. На партию пшеницы 5-го класса урожая 2017 года массой 25000 тонн не проведены обязательные исследования на наличие фумонизина, суммы афлатоксинов В1, В2, G1, G2 и содержания вредных примесей (спорынья и головня, горчак ползучий, вязель разноцветный, гелиотроп опушенноплодный и триходесма седая). Также количество задекларированного зерна сои не соответствовало находящемуся на хранении.

Проконтролирована отгрузка на экспорт 25,222 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, из них: пшеницы – 14,863 тыс. тонн, семян льна для переработки – 9,251 тыс. тонн, зернобобовых – 1,108 тыс. тонн.

С целью надзора за соблюдением законодательства в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений за 3 месяца проведено 56 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 49 нарушений, выдано 2 предписания, составлен 51 протокол, наложено штрафных санкций на сумму 18,3 тыс. рублей. В рамках реализации госзадания специалистами отдела было отобрано 28 контрольных проб от партий семян сельскохозяйственных растений общей массой 183,7 тонны. Образцы направлены для исследования в Самарский филиал ФГБУ ЦНМВЛ. В целях снижения административной нагрузки на бизнес и профилактики правонарушений выдано 4 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений.