О результатах деятельности Управления Россельхознадзора по Томской области по надзору в области семеноводства сельскохозяйственных растений в 2013 г

Управлением Россельхознадзора по Томской области  в 2013 году
проведено 150 проверок, 200 мониторинговых мероприятий, 56 дежурств на постах
ДПС. В результате выявлено 231 нарушение, из них 211 нарушений устранено.
Выдано 44 предписания, исполнено 45 предписаний, вынесено 1 представление об
устранении причин и условий, способствующих совершению административного
правонарушения. Возбуждено 208 административных дел, из них 134 дела на граждан
в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ — без составления протокола. Вынесено
206 постановлений, наложено штрафов на сумму 72 тыс. рублей, взыскано 63 тыс.
рублей (88 %), вынесено 83 предупреждения. В мировой суд направлено 10
материалов, по 8 из них вынесены решения в пользу Управления Россельхознадзора.
По остальным решения еще не приняты.

Проверки специалистами проводились в отношении юридических,
физических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность
по производству, использованию, реализации, хранения, транспортировки семян
сельскохозяйственных культур.

В сельхозучреждениях за отчетный период специалистами
проведено 49 проверок.

Проконтролировано производство, хранение, документирование,
использование 103 партий общим весом 8114 тонн семян зерновых культур,
многолетних трав, льна-долгунца, картофеля, овощных культур (моркови, капусты,
свеклы, кабачков, огурцов, лука-батуна).

В ходе проверок выявлены нарушения:

— в двух хозяйствах для посева под урожай 2013 года были
подготовлены семена пшеницы яровой, льна-долгунца, многолетних трав, посевные
качества которых не соответствовали требованиям ГОСТ Р 52325-2005 по чистоте и
всхожести (140 тонн пшеницы, 38 тонн льна, 0,4 тонны травосмеси);

— в одном хозяйстве подготовленные для посева партии семян
не были проверены на посевные качества (480 тонн пшеницы, 300 тонн овса);

— в 12 хозяйствах для посева использовались семена, сортовые
и посевные качества которых не удостоверены в установленном законом порядке
(613 тонн пшеницы, 220 тонн овса, 285 тонн картофеля, 1 тонна рапса);

— в 6 хозяйствах высеяны семена, посевные качества которых
по всхожести и засоренности не соответствуют требованиям ГОСТ (277 тонн
пшеницы, 340 тонн овса, 250 тонн ячменя, 38 тонн льна-долгунца);

— в одном хозяйстве под урожай 2014 года подготовлен
посадочный материал картофеля, непроверенный на сортовые качества (1000 тонн
семенного картофеля), и семена зерновых культур, некондиционные по всхожести
(500 тонн пшеницы яровой).

Всего выявлено 4482 тонны семян (55 % от
проинспектированных), не соответствующих требованиям нормативно-правовых актов.

При проведении 10 внеплановых проверок установлено, что в 7
случаях нарушения устранены: некондиционные семена подработаны до посевных
кондиций и представлены документы о качестве; не включенные в Государственный
реестр селекционных достижений семена выведены из оборота; проведена апробация
сортовых посевов с оформлением необходимых документов; два хозяйства не смогли
довести качество произведенных семян до соответствия нормативным показателям, и
в одном случае использовали на фуражные цели, в другом случае обменяли на
кондиционные.

В 3-х случаях установлено неисполнение ранее выданных
предписаний:

— льноперерабатывающее предприятие не подработало семена до
посевных кондиций, использовав для посева некондиционные;

— зерносеющее предприятие не проверило свои семенные фонды в
испытательной лаборатории;

— производитель картофеля не проверил посадочный материал на
сортовые и посадочные качества.

В отношении данных нарушителей возбуждено 3 административных
дела по ч. 1. ст. 19.5 КоАП РФ, 2 из которых уже рассмотрены в суде, решение
вынесено в пользу Управления.

Всего у сельхозпроизводителей установлено 24 нарушения,
составлено 20 протоколов, из них 8 протоколов — по ст. 10.12, 7 — по ст. 10.13,
2 — по ч. 1 ст. 20.25, 3 — по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Также, для устранения
нарушений выдано 9 предписаний, вынесено 1 представление об устранении причин и
условий, способствующих совершению административного правонарушения, 19
постановлений о наложении административного наказания (9 предупреждений и 10
штрафов на сумму 24,4 т. руб.), исполнено 8 предписаний, устранено 8 нарушений.

В торговой сети в соответствии с планом Управления
Россельхознадзора проведены 84 проверки, в ходе которых выявлено 54 нарушения
требований законодательства в области семеноводства. Основными нарушениями в
данной сфере являются: реализация семян без документов о качестве; просроченные
документы; истекший срок годности; реализация сортов, не
зарегистрированных в Государственном реестре селекционных достижений;
нарушение требований к маркировке семян.

Проведено 15 внеплановых проверок по выполнению предписаний.
Во всех случаях установлено устранение ранее выявленных нарушений.

При осуществлении 200 мониторинговых мероприятий в торговой
сети, а также в местах массовой продажи саженцев плодово-ягодных и декоративных
культур, выявлено 147 нарушений. Основные нарушения — реализация семян с
истекшим сроком годности, нарушение правил маркировки семян и посадочного
материала, продажа саженцев неустановленного происхождения и качества.

Всего в 2013 году в торговой сети проконтролировано 4057
партий семян количеством 54155 упаковок, 5760 саженцев, 612 кг лука-севка. Пресечена
реализация 1,5 тыс. партий (28 тыс. упаковок) незаконных семян, 449 кг лука-севка, 5312
саженцев.

Итого в торговой сети установлено 206 правонарушений,
возбуждено 187 административных дел, выдано 35 предписаний, исполнено 37
предписаний (с учетом прошлого года), устранено 203 нарушения, наложено штрафов
на сумму 47,6 тыс. рублей.

В апреле-июне специалистами Управления Россельхознадзора совместно с
сотрудниками ГИБДД регулярно проводились дежурства на постах ДПС. Цель данных
мероприятий — контроль за соблюдением требований законодательства при
транспортировке семян и посадочного материала. Всего проведено 56 рейдов, при
этом установлено 1 нарушение: 21 т семян ячменя перевозилась из Красноярского
края без сопроводительных документов. Нарушитель привлечен к административной
ответственности.