О результатах деятельности Управления Россельхознадзора по Мурманской области в сфере ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ и на железнодорожном транспорте в 2013

Структурным подразделением Управления Россельхознадзора по Мурманской области, осуществляющим возложенные полномочия в сфере ветеринарного
контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ и на железнодорожном транспорте, является Отдел
пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте.
Специалисты данного подразделения осуществляют ветеринарный контроль в
воздушном пункте пропуска «Мурманск», морском пункте пропуска «Мурманск» и
многостороннем автомобильном пункте пропуска «Борисоглебск», расположенном на российско-норвежском участке Государственной
границы Российской Федерации.

В 2013 году должностными лицами Управления Россельхознадзора
по Мурманской области было досмотрено и оформлено 5035 партий более чем 394 тысяч тонн
подконтрольных товаров при импорте, экспорте и внутрироссийских перевозках железнодорожным транспортом, а также
поступающих в мурманский порт из районов
добычи водных биоресурсов. В ходе работы комиссий государственных контрольных
органов в морском пункте пропуска «Мурманск» в течение всего 2013 года
должностными лицами Управления Россельхознадзора было оформлено 304 российских
рыбопромысловых судна, доставивших рыбу и рыбрую продукцию непосредственно из
районов промысла.

Основной продукцией,
импортируемой через пункты пропуска Мурманской области в прошедшем году, стали
рыба, рыбные и морепродукты, а также смолт лосося и форели, ввозимый для
выращивания в аквахозяйствах области. При этом объемы поставляемой молоди рыб лососевых пород увеличились по сравнению с предыдущим годом
почти в два раза и составили более 7 миллионов экземпляров.

Доля экспорта в общем объеме грузопотока в минувшем году
несколько возросла и составила 31%. В основном, это грузы, специфичные для
нашего края: мороженая рыба и рыбопродукция, отправляемые в Евросоюз, США, Норвегию и другие страны.

В прошедшем году сотрудниками Управления Россельхознадзора
по Мурманской области в связи с выявленными нарушениями было приостановлено
движение 2067 тонн подконтрольной продукции, из которых 209 тонн — возвращено
отправителям. Основная часть указанной продукции поступала из Норвегии, а
причинами запрета ввоза подконтрольных товаров стали отсутствие ветеринарного
сертификата или разрешения Россельхознадзора, несоответствие информации в
ветеринарном документе пришедшему грузу, отсутствие на упаковках и
маркировочных этикетках необходимой информации о продукции, не полностью либо неверно заполненные
ветеринарные сертификаты, а также нарушения условий транспортировки товара.

В качестве примера можно привести следующий случай. В середине
июля в мурманский порт прибыло иностранное судно «Holmfoss» с подконтрольным
пограничному ветеринарному контролю товаром. На борту судна
находилась мороженая рыбопродукция производства Норвегии. При проведении в
соответствии с Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля
на таможенной границе Таможенного союза, утвержденным решением Комиссии Таможенного Союза от
18.06.2011 № 317, физического контроля груза было выявлено, что в
партии печени трески в количестве 3,3 тонны, поступившей в адрес
одной из мурманских фирм, на этикетках коробок указана дата
выработки 2014 год, при этом, как было указано в ветеринарном сертификате, рыба выработана в 2013 году. В
связи с тем, что достоверно установить срок безопасного использования продукции
не представлялось возможным, Управлением Россельхознадзора по Мурманской
области было принято решение о её возврате. Печень трески возвращена этим
же судном фирме-отправителю.

Основным подконтрольным товаром, перемещаемым из Мурманской
области железнодорожным транспортом в
другие регионы Российской Федерации в
2013 году, как и в предыдущие годы, была
рыба и рыбопродукция. В основном это сельдь, путассу и скумбрия. В 2013 году
данная продукция, как правило, отправлялась в Челябинскую, Свердловскую и
Кировскую области. При этом объем продукции, перевезенной железнодорожным транспортом, по сравнению с предшествующими годами
незначительно снизился — на 8%.

В то же время в минувшем году государственными инспекторами
Управления Россельхознадзора были оформлены ввезенные из Приморского края на
территорию Мурманской области железнодорожным транспортом более 1015 тонн таких
видов рыбы, как горбуша, кета, сардинелла и других.

Также в 2013 году в 1,5 раза снизился объем ввозимых кормов
и кормовых добавок для нужд сельскохозпредприятий нашего региона. Сокращение
поставок связано с тем, что сельскохозяйственные предприятия области в
прошедшем году обеспечили поголовье
животных самостоятельно выращенными и заготовленными кормами (силос, сено).

Количество досмотренных и оформленных в ходе пограничного
ветеринарного контроля для их вывоза за пределы Российской Федерации домашних
животных в 2013 году осталось практически на том же уровне — 379 собак и кошек против 346 в 2012 году.
Кроме того, проведен пограничный ветеринарный контроль 238 домашних животных,
ввезенных владельцами из-за рубежа через МАПП «Борисоглебск» (в 2012 году —
210).

По выявленным в 2013 году в указанной сфере административным
правонарушениям государственными инспекторами Управления Россельхознадзора по
Мурманской области было составлено 202 протокола, ответственность за которые
предусмотрена ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, и наложено штрафов на общую сумму 201,5
тысячи рублей, из них 176,5 тысяч рублей (т.е. 87% от общей суммы наложенных
штрафов) уже уплачены. Кроме этого, в
связи с истечением установленных КоАП РФ сроков для уплаты штрафов сотрудниками
Управления было возбуждено 7 дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.
20.25 КоАП РФ. Административные материалы были переданы на рассмотрение мировым судьям, которыми вынесено 4
постановления по вышеуказанной статье и наложено штрафных санкций на общую
сумму 4 тысячи рублей. Случаев обжалования действий должностных лиц Управления
Россельхознадзора по Мурманской области при осуществлении ветеринарного
контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ и на железнодорожном транспорте в 2013 году
не было.

В 2013 году специалисты Управления провели 13 обследований
хозяйствующих субъектов для включения в Перечень хозяйствующих субъектов РФ,
имеющих необходимые условия для производства, хранения и/или переработки
продукции не подвергшихся промышленной или тепловой обработке продуктов
промысла животных (в том числе рыбы, других гидробионтов), продуктов их
первичной переработки (включая охлажденные, подмороженные, замороженные и
икру). В результате обследований хозяйствующих субъектов составлены
соответствующие акты и направлены в Россельхознадзор. Службой приняты решения о
включении всех 13 хозяйствущих субъектов в указанный Перечень.