О результатах деятельности Россельхознадзора по осуществлению государственного земельного надзора в 1 квартале 2012 года

В 1 квартале 2012 года территориальными управлениями Россельхознадзора обследована площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 5,8 млн. га.

Проведено 5546 проверки, в том числе 452 проверки земельных участков без определенного пользователя, совместно с другими органами исполнительной власти проведено 352 проверки.

Всего выявлено 3497 нарушений на общей площади 607,2 тыс. га.

Привлечено к административной ответственности 306 юридических лиц, 658 должностных лиц, 430 индивидуальных предпринимателей, 1078 граждан.

По выявленным нарушениям приняты следующие меры:

— выдано 2187 (с учетом предыдущего периода) предписаний об устранении выявленных нарушений  на площади в 523,5 тыс. га;

— исполнено предписаний на площади 79,4 тыс. га;

— составлено 2761 протокол об административных правонарушениях;

— вынесено 2083 постановления по делу об административном правонарушении;

— наложено административных штрафов на сумму 19,7 млн. рублей;

— взыскано административных штрафов на сумму 17,8 млн. рублей, в том числе взыскано штрафов по постановлениям, вынесенным в предыдущих периодах, составляет 7,1 млн. рублей;

— вынесено 163 постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

— 27 дел об административных правонарушениях, направленных на рассмотрение в органы прокуратуры;

— 36 дел об административных правонарушениях, направленных на рассмотрение по принадлежности в иные органы исполнительной власти;

— 636 дел об административных правонарушениях, направленных мировым судьям;

— 449 материалов, направленных в Федеральную службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов;

— площадь земельных участков, по которым направлены предложения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о принудительном изъятии этих земельных участков составила 2,5 тыс. га;

— площадь земельных участков, по которым оформлен добровольный отказ правообладателей составила 5,4 тыс. га;

— площадь земельных участков, по которым направлены предложения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о расторжении договоров аренды – 2,2 тыс. га, из них расторгнуты договоры аренды на площади составила 11,7 тыс. га (с учетом прошлого года).

В судах по взысканию ущерба, нанесённого почвам противоправными действиями (бездействиями) виновными лицами в результате осуществления ими хозяйственной деятельности, находится 22 административных дела. Общая сумма предъявленных исков о возмещении ущерба, причиненного почвам, в 1 квартале 2012 года составляет 751,4 млн. рублей. Удовлетворено 6 исков о возмещение вреда на сумму 4,2 млн. рублей, в добровольном порядке возмещено 27,6 млн. рублей.

В 1 квартале 2012 года на территории Российской Федерации было вынесено 1042 судебных решения по делам об административных правонарушениях в сфере государственного земельного надзора, в том числе 993 решения вынесены судами общей юрисдикции и 49 – арбитражными судами.

За отчетный период в ходе контрольно-надзорных мероприятий должностными лицами территориальных Управлений было отобрано и отправлено на исследование в подведомственные Россельхознадзору учреждения 888 почвенных образцов, в том числе 460 образцов по контролю за состоянием плодородия земель сельскохозяйственного назначения, 458 образцов на выявление загрязнения. В 45 случаях было выявлено снижение плодородия почв на площади 301 га. Загрязнение земель опасными химическими веществами было выявлено в 39 образцах на площади 40 га (солями тяжелых металлов – 29 га, нефтепродуктами – 11 га, превышения по микробиологическим показателям были выявлены на площади 29 га). По итогам исследований учреждениями было выдано 320 протоколов испытаний, 30 заключений.

Нарушения, допущенные иностранными пользователями земельных участков сельскохозяйственного назначения, выявлены на площади 28,2 га. Недобросовестные  иностранные пользователи зафиксированы в Южном федеральном округе (Краснодарский край и Республика Адыгея), Приволжском федеральном округе (Кировская область и Пермский край), в Сибирском федеральном округе (Новосибирская и Омская области) и Дальневосточном федеральном округе (Приморский край и Сахалинская область). Динамика количества нарушений земельного законодательства иностранными правообладателями на 1 тыс. га (1 квартал) показывает значительный негативный рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

С целью уточнения экологической обстановки на поднадзорных территориях было поручено территориальным управлениям Россельхознадзора провести обследование земель сельскохозяйственного назначения с целью выявления захламления, свалок, скопления отходов производства и потребления. За 1 квартал 2012 года было выявлено 442 свалки на общей площади 3122 га, из них: санкционированных свалок 7 (площадь захламления земель составила 6,5 га), несанкционированных свалок 435 (площадь захламления земель составила 3115 га). Количество ликвидированных свалок – 76, площадь ликвидированных свалок составила 54,9 га.

Должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора за I квартал 2012 года проведено 537 проверок в отношении органов местного самоуправления и одна проверка органов государственной власти. В ходе указанных проверок выявлено 269 нарушений, составлено 203 протокола, выдано 265 предписаний об устранении административных правонарушений. Наложено штрафов на сумму 1,04 млн. рублей, взыскано 765 тыс. рублей (взыскиваемость составила 73,6%).