О результатах деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению государственного земельного контроля за I полугодие 2011 года

В результате деятельности Россельхознадзора по государственному земельному контролю в I полугодии 2011 года осуществлена 14641 проверка (что на 850 проверок больше аналогичного периода 2010 года), в том числе плановых – 10291, внеплановых – 4350 на площади 7,5 млн. га земель сельхозназначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов, что составляет 1,8% к пощади, подлежащей надзору. Выполнение плана контрольно-надзорной деятельности в области государственного земельного контроля по итогам I полугодия 2011 года составляет 87%.

Всего выявлено 9841 нарушение (что на 27% выше аналогичного периода 2010 года) на площади 1259,2 тыс. га. Наибольшее количество административных правонарушений выявлено по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ – 6457 правонарушений на площади 1209,6 тыс. га, сумма наложенных штрафов составила около 13,9 млн. рублей, из них взыскано – 8,9 млн. рублей (65% от наложенных).

Всего выдано 6698 предписаний об устранении административных правонарушений, составлено 8298 протоколов (на 1605 больше, чем в 2010 году), вынесено 7253 постановления об административных правонарушениях (что составляет 124% от аналогичного периода 2010 года).

Общая сумма наложенных штрафов составила 26,6 млн. руб., взыскано 17,8 млн. рублей или 67% от наложенных.

Привлечено к административной ответственности юридических лиц- 552, должностных лиц – 1780, индивидуальных предпринимателей – 1001, граждан – 3157. Более 76% правонарушителей, привлекаемых к административной ответственности территориальными управлениями Россельхознадзора, приходится на граждан и должностных лиц и составляет соответственно 49 и 27% от общего количества привлеченных к административной ответственности лиц.

С начала осуществления Россельхознадзором деятельности в области государственного земельного контроля проконтролировано 40% земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населённых пунктов.

Территориальными управлениями Россельхознадзора направлено 164 административных дела на рассмотрение в правоохранительные органы, 105 административных дел направлено на рассмотрение по принадлежности в иные органы исполнительной власти, 1795 административных дел, направлено мировым судьям.

Мировыми судьями вынесено 1253 постановления о наложении административного наказания, прекращено 326 дел об административном правонарушении (26% от количества направленных дел мировым судьям).

Направлены предложения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о принудительном изъятии 12,06 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения (что на 13% больше прошлогодних показателей), из них изъято у собственников – 80 га.

Оформлен добровольный отказ правообладателей от 11,4 тыс. га земельных участков земель сельскохозяйственного назначения (в аналогичном периоде 2010 года – 25,1 тыс. га), площадь земельных участков, по которым направлены предложения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о расторжении договоров аренды – 76,7 тыс. га (в 2010 году – 7,9 тыс. га), из них расторгнуты договоры аренды на площади – 7,3 тыс. га (в 2010 году – 4,7 тыс. га).

В результате надзорной деятельности должностными лицами Россельхознадзора выявлены земельные участки сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов, заросших наркосодержащими растениями на общей площади 453 га.

Нарушений, допущенных иностранными пользователями земельных участков сельскохозяйственного назначения, выявлено на площади 150,1 га. Недобросовестные иностранные землепользователи зафиксированы в Калининградской, Астраханской, Свердловской, Челябинской областям, Красноярскому краю, Иркутской, Новосибирской, Омской областям, Забайкальскому краю и Амурской области, Приморском крае.

Территориальные управления Россельхознадзора улучшили работу по вовлечению в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения. В отчетном периоде площадь таких земель составила 177,5 тыс. га, в то время как в I полугодии 2010 года было вовлечено всего 139 тыс. га.

Совместно с федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Россельхознадзору, за I полугодие 2011 года обследовано 180 тыс. га земельных участков сельскохозяйственного назначения при осуществлении контроля за плодородием земель и выявления загрязнения почв солями тяжелых металлов, мышьяком, радионуклидами, пестицидами, нефтепродуктами, патогенами и экопатогенами. В этих целях отобрано 11,9 тыс. почвенных образцов, в том числе на агрохимические показатели – 8,5 тыс.шт., на химико-токсикологические показатели – 9,4 тыс. шт.

Проанализировано 5,9 тысяч образцов, в 568 из которых (на площади 3,4 тыс. га) выявлено загрязнение опасными химическими веществами, в том числе:

— остаточными количествами пестицидов – 95 га;

— солями тяжёлых металлов и мышьяком – 427 га;

— нефтепродуктами – 16 га;

— радионуклидами – 842 га;

— другими токсикантами – 1676 га.

За I полугодие исполнение Плана-графика по отбору и исследованию почвенных образцов на 2011 год в среднем по России составило – 86%.

Во взаимодействии с территориальными органами Росреестра, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления территориальные управления Россельхознадзора проводят обследование противоэрозионных лесных насаждений, а также лесов на землях сельскохозяйственного назначения, ранее находившихся в пользовании, владении сельскохозяйственных организаций, не входящих в лесной фонд. Было обследовано 756,0 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, из них 571,7 тыс. га лесных насаждений, не входящих в лесной фонд, в составе земель сельскохозяйственного назначения; 126,6 тыс. га земель сельхозназначения, заросших древесно-кустарниковой растительностью, и 59,8 тыс. га лесных площадей, покрытых и не покрытых лесом.

При обследовании лесных насаждений выявлено 1068 нарушений на общей площади 130,7 тыс. га.

В отчётном периоде территориальными управлениями Россельхознадзора проведено 1353 совместных контрольно-надзорных мероприятий с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам соблюдения земельного законодательства в рамках заключенных соглашений и в пределах компетенции Россельхознадзора.

Так же, территориальными управлениями Россельхознадзора размещено 3484 сообщения в средствах массовой информации в области государственного земельного контроля, в том числе 2320 сообщений размещено на сайтах территориальных управлений Россельхознадзора.