О работе в сфере ветеринарного контроля и надзора за объектами аквакультуры на территории Ростовской области

Ростовская область занимает лидирующее место в
рыбохозяйственном комплексе Южного Федерального округа. В настоящее время в регионе
выращиванием, добычей и переработкой рыбы занимаются около 898 организаций
разной формы собственности, которые производят около 18 тысяч тонн товарной
рыбы и более 60 млн. шт. рыбопосадочного материала, осуществляют вылов более 17
тыс. тонн рыбы и раков. Переработкой и хранением рыбной продукции занимаются
более 140 хозяйствующих субъектов. Пять рыборазводных предприятий выпустили в
р. Дон и Таганрогский залив в 2012г. около 123 млн. шт. молоди ценных
промысловых рыб.

В рамках своих полномочий специалисты отдела ветеринарного
контроля и надзора за объектами аквакультуры Управления Россельхознадзора по Ростовской области в 2012 году выполнили значительную работу по контролю за
соблюдением требований ветеринарного законодательства РФ при выращивании,
содержании, промысле, закупке и реализации рыбы и раков. Проведено 446 проверок
соблюдения ветеринарного законодательства РФ, в том числе: 70 — с
прокуратурами, 12 — совместно с ГУВД РО, 62 проверки ранее выданных предписаний,
переданных по подведомственности и по жалобам — 8 проверок. В ходе проверок
составлен 221 протокол, выдано 77 предписаний. Наложено административных штрафов на сумму 1425,4 тыс. руб.

Одним из направлений отдела является контроль и надзор за
соблюдением ветеринарного законодательства в сфере выращивания и разведения
рыбы и проведения мониторинга эпизоотической ситуации в рыборазводных
хозяйствах. Практически все крупные и средние рыбоводные предприятия Ростовской
области по выращиванию рыбопосадочного материала и товарной рыбы,
воспроизводству ценных промысловых рыб находятся под ветеринарным контролем Россельхознадзора.
В 2012 г.
проведены проверки соблюдения ветеринарного законодательства в 213 рыбоводных
хозяйствах, составлен 101 протокол, вынесены постановления о наложении
административных штрафов на сумму 803,9 тыс. руб.

По второму направлению — контролю и надзору за выполнением
требований ветеринарного законодательства в процессе добычи, хранения,
переработки и реализации рыбы, раков и рыбной продукции в целях защиты
населения от некачественной и опасной в ветеринарном отношении рыбной продукции
и от заболеваний человека, передающихся гидробионтами, в 2012 году проведены проверки 196 предприятий,
по результатам которых составлено 113 протоколов и наложено административных
штрафов на сумму 507,7 тыс. руб.

В рамках исполнения «Плана совместных контрольно-надзорных
мероприятий в 2012г. ФГБУ „Национальный центр безопасности продукции водного
промысла и аквакультуры“ и Управления Россельхознадзора по Ростовской области»
проведены 3 совместные проверки рыбоводных хозяйств Ростовской области с
привлечением в качестве экспертов специалистов ФГБУ «Нацрыббезопасность».

В целях усиления взаимодействия правоохранительных,
природоохранных, административных и контролирующих органов Ростовской области в
сфере противодействия незаконному обороту водных биологических ресурсов Россельхознадзор
активно взаимодействовал с природоохранными, правоохранительными,
административными и другими контролирующими органами.

Особо следует отметить тесное и результативное взаимодействие
отдела ветеринарного контроля и надзора за объектами аквакультуры Управления
Россельхознадзора по РО с Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой,
городскими и районными прокуратурами Ростовской области. Во исполнение решения
Коллегии прокуратуры Ростовской области 2012г. «Об организации прокурорского
надзора за исполнением законодательства о сохранении и использовании водных
биологических ресурсов в период весеннего нереста» Ростовской межрайонной
природоохранной прокуратурой и районными прокуратурами Россельхознадзор
привлекался к участию в 70 проверках предприятий, осуществляющих свою
деятельность в сфере воспроизводства водных биоресурсов, выращивания,
содержания, промысла (вылова), хранения, переработки рыбы и рыбной продукции. По
результатам проведенных мероприятий Россельхознадзором вынесено 83
постановления о наложении административных штрафов на общую сумму около 407
тыс. руб.

Совместно с оперативно-розыскным отделом экономической
безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Ростовской области
при реализации рыбы и рыбной продукции были проведены проверки индивидуальных
предпринимателей и физических лиц на крупнейших рынках Ростовской области и
наложено штрафов на сумму 25,2 тыс. руб.

По запросу ГУ МВД России по РО специалисты отдела приняли участие в
спецмероприятиях, направленных на пресечение преступлений и правонарушений в
сфере незаконного оборота водных биологических ресурсов, с одновременным
отбором проб рыбной продукции и исследованием их в лаборатории ФГБУ «Ростовский
референтный центр Россельхознадзора» на предмет ее соответствия требованиям
качества и безопасности.

По результатам поведенных совместно с правоохранительными
органами мероприятий в 2012 г.
специалисты Россельхознадзора приняли участие в межведомственном оперативном
совещании «О мерах повышения эффективности по выявлению и пресечению
правонарушений и преступлений в сфере сохранения и использования водных
биологических ресурсов». На совещании были высоко оценены результаты
взаимодействия отдела ветеринарного контроля и надзора за объектами
аквакультуры Управления Россельхознадзора по РО с прокуратурами Ростовской
области. В постановлении межведомственного совещания рекомендовано
активизировать совместную работу по профилактике, выявлению и пресечению
правонарушений и преступлений в сфере охраны и оборота водных биоресурсов,
проводить анализ ее эффективности и систематически информировать общественность
через СМИ о проводимых мероприятиях.

В соответствии с Планом государственного ветеринарного лабораторного
мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ и государственным заданием
«Лабораторные исследования по показателям безопасности и качества сырья и
продукции животного происхождения» в 2012г. отобрано 73 пробы рыбы, раков и
рыбной продукции и переданы на исследование в ФГБУ «Ростовский референтный
центр Россельхознадзора». Около 1000
кг рыбной продукции, не соответствующей ветеринарным
требованиям, снято с реализации и уничтожено.

Проведено 14
обследований предприятий Ростовской области на возможность соблюдения
требований ветеринарно-санитарных правил при переработке (хранении) и
реализации импортных гидробионтов, рыбы, морепродуктов и произведенной из них
продукции.

В 2012 г.
специалисты донского Россельхознадзора принимали активное участие в обсуждении,
публичных консультациях и подготовке проекта Федерального Закона «О
ветеринарии», проекта «Ветеринарно-санитарных требований (правил) для хозяйств
аквакультур», материалов Таможенного Союза.

На основании решения Рыбохозяйственного Совета Администрации
Ростовской области для заместителя Губернатора Ростовской области министра
сельского хозяйства и продовольствия В.Н. Василенко подготовлены и направлены
предложения по подготовке и осуществлению перехода к электронной сертификации и
электронному оформлению ветеринарных сопроводительных документов на рыбную продукцию в Ростовской области.