О работе Управления Россельхознадзора по Владимирской области в сфере государственного земельного контроля

В 2011 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Владимирской области в сфере государственного земельного контроля проведено 427 проверок: в том числе 285 — плановых, 142 — внеплановых, из которых: 137 — по выполнению предписаний об устранении нарушений земельного законодательства и 5 внеплановых проверок по обращению граждан.

Общая площадь проконтролированных земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельхозиспользования в составе земель населенных пунктов составила 24,3 тыс.га.

В 2011 году на основании поступивших обращений граждан и юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства специалистами отдела проведено 6 административных расследований на площади 0,82 тыс.га.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий за год должностными лицами отдела составлено 200 протоколов об административных правонарушениях, выдано 167 предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства (на уровне 2010 года).

Общая сумма наложенных административных штрафов составила — 207,5 тыс. рублей, взыскано штрафов — 161,7 тыс. рублей, т.е. 78%, что на 13% больше 2010г.

В 2011 году на рассмотрение мировым судьям было направлено 122 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Судами первой инстанции по делам об административных правонарушениях было вынесено 106 решений, из которых 98% — в пользу Управления.

Одним из основных нарушений, выявленных специалистами отдела земельного контроля в 2011 году, является невыполнение собственниками, землепользователями и арендаторами земельных участков установленных требований и обязательных мероприятий по защите сельхозугодий от зарастания сорной, древесно-кустарниковой растительностью и мелколесьем. Только в 2011 году было выявлено 74 аналогичных нарушения на площади 1,5 тыс.га. По данному факту виновные лица привлечены к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ с наложением штрафов в сумме 73 тыс.рублей, из которых 99% — взыскано. Кроме того, с целью устранения выявленных нарушений земельного законодательства виновным лицам выданы предписания.

Следует отметить, не все собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков стараются выполнять предписания Управления в срок. В связи с чем, в 2011 году количество данных правонарушений увеличилось по сравнению с 2010 годом на 28 %. По этой причине на рассмотрение мировым судьям направлено 86 дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Согласно судебным решениям на нарушителей наложены административные штрафы в размере 76,3 тыс.рублей, из которых 87 % взыскано.

По факту самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы нарушители привлекались к административной ответственности по ст.8.6 КоАП РФ с наложением штрафов, им выдавались предписания об устранении нарушений, выполнение которых будет проконтролировано в 2012 году.

В 2011 году Управлением продолжалась работа по вовлечению ранее неиспользуемых земель в сельскохозяйственное производство. В течение года собственниками, пользователями и арендаторами земельных участков, согласно выданным специалистами отдела предписаниям, вовлечено в оборот 1211 га сельхозугодий в Александровском, Юрьев-Польском, Гусь-Хрустальном и других районах. Согласно предписаниям земельные участки были очищены от сорной и древесно-кустарниковой растительности, перепаханы, засеяны сельхозкультурами или подготовлены для весеннего сева 2012 года.

В минувшем году активизировалось взаимодействие государственного и муниципального земельного контроля на территории области. В адрес Управления муниципальные образования Юрьев-Польского, Меленковского, Петушинского районов направляли акты проверок по муниципальному земельному контролю с выявленными нарушениями на землях сельхозназначения. Рассмотрев материалы проверок муниципалов, специалистами отдела земельного контроля Управления в отношении собственников земельных участков было возбуждено 10 дел об административных правонарушениях по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и вынесены постановления с наложением штрафов. Кроме того, виновным лицам выданы предписания об устранении нарушений, выполнение которых Управлением взято на контроль.

В 2011 году Управлением также продолжалась работа по изъятию неиспользуемых земель у нерадивых собственников и землепользователей. Так, на основании материалов проверок по государственному земельному контролю прекращено право собственности и в судебном порядке принудительно изъяты неиспользуемые земельные участки общей площадью 9 га в Ковровском и Гороховецком районах. После проведения проверок землепользователи и собственники участков обращались в компетентные органы с заявлениями о добровольном отказе от земель сельхозназначения. Общая площадь таких земель составила 735 га. В связи с тем, что участки перешли в районные фонды перераспределения земель, главам районов были направлены письма о передаче земельных участков эффективным землепользователям.

Специалистами отдела земельного контроля продолжалась работа по выявлению фактов незаконного возделывания и зарастания наркосодержащих растений на территории Владимирской области. Так, в июле 2011 года в Киржачском районе в ходе внеплановой проверки на земельном участке сельскохозяйственного назначения на площади 15 га был выявлен очаг произрастания наркосодержащего растения — конопли. Информация по данному факту была направлена в Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области для принятия мер. Согласно полученной информации, сотрудниками госнарконтроля было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.231 Уголовного Кодекса РФ (незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства в особо крупном размере). Специалисты госнаркоконтроля обязали собственника и арендатора земельного участка принять меры по уничтожению конопли. Данная информация транслировалась по Владимирскому телевидению.

В целях ознакомления и оперативного оповещения населения результаты контрольно-надзорных мероприятий в 2011 году размещались на телевидении, радио, СМИ, на интернет-сайте Управления и Россельхознадзора. За год размещено 264 информации по государственному земельному контролю, что значительно превысило 2010 год.

Управление Россельхознадзора по Владимирской области считает государственный земельный контроль одним из важнейших направлений своей деятельности, и в 2012 году данная работа будет продолжена.