О работе Управления Россельхознадзора по Ростовской области в сфере ветеринарного контроля

В целях обеспечения и поддержания стабильной эпизоотической ситуации на территории Ростовской области и ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции специалистами отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по РО осуществлялся надзор за соблюдением требований законодательства РФ в области ветеринарии.

Специалистами отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской области за прошедший период 2011 года проведено 748 проверок хозяйствующих субъектов по соблюдению ими требований законодательства РФ в сфере ветеринарии, из них 573 плановых, 175 внеплановых проверок. По фактам выявленных нарушений составлено 726 протоколов об административных правонарушениях, выдано 377 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Кроме того, 345 проверок проведены специалистами Управления Россельхознадзора по Ростовской области совместно с сотрудниками прокуратуры.

По результатам материалов административных дел в отношении виновных лиц вынесены постановления о наложении штрафов на общую сумму 5987,9 тыс. руб.

При проведении мероприятий по контролю за полнотой исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий в 2011 году проведено 32 проверки в отношении подведомственных управлению ветеринарии Ростовской области учреждений (городские и районные СББЖ), в том числе 17 плановых, 10 внеплановых, 5 проверок проведены сотрудниками прокуратуры с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по РО. В результате проведенных мероприятий привлечено к административной ответственности 23 юридических и 123 – должностных лиц, по результатам рассмотрения материалов административных дел наложено штрафов на общую сумму 694,7 тыс. руб.

В 2011 году на территории области зарегистрировано 8 случаев африканской чумы свиней (3 — среди домашних свиней в Морозовском, Родионово-Несветайском и Азовском районах, 5 – в дикой фауне в Шолоховском, Тацинском, Кашарском и Мартыновском районах). В целях недопущения возникновения и распространения новых случаев африканской чумы свиней на территории Ростовской области  Администрацией Ростовской области, а также Законодательным собранием Ростовской области с участием Управления Россельхознадзора по РО был принят ряд нормативно-правовых документов.

Кроме того, Министром сельского хозяйства РФ 22.02.2011 года утвержден План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Российской Федерации, в котором определены меры, направленные на предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории РФ, а также  федеральные и региональные органы исполнительной власти, ответственные за исполнение данного Плана. На уровне субъекта Постановлением Губернатора Ростовской области от 18.02.2011 года № 73 утвержден и действует Комплексный план мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Ростовской области в 2011 году.

В рамках проводимых мероприятий по реализации данных планов Управлением Россельхознадзора по РО, а также совместно с сотрудниками городских и районных прокуратур РО за прошедший период 2011 года проведено 79 проверок свиноводческих хозяйств (юридические лица, индивидуальные предприниматели, КФХ и т.д.), занимающихся содержанием и разведением свиней. По результатам рассмотрения материалов административных дел в отношении виновных лиц наложено штрафов на общую сумму 753,5 тыс. руб.

С целью установления правовой принадлежности, определения необходимого объема финансирования, состояния и фактического количества биотермических ям и сибиреязвенных захоронений, находящихся на территории Ростовской области, в муниципальных образованиях области созданы рабочие комиссии с участием специалистов администраций районов по строительству, управления ветеринарии РО, Управления Россельхознадзора по РО и Управления Роспотребнадзора по РО.

За истекший период 2011 года в сфере соблюдения правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов проведено 86 проверок, общая сумма наложенных штрафов в отношении лиц, допустивших нарушения требований действующего ветеринарного законодательства РФ, составляет 286 тыс. руб.

В целях недопущения возникновения новых очагов африканской чумы свиней на территории области организовано регулярное наблюдение за состоянием поголовья домашних свиней и дикого кабана. В каждом районе организованы мобильные группы для отбора патологического материала и отправки его для исследования в ГУ РО «Ростовская областная ветеринарная лаборатория».

В 2011 году для проведения мониторинговых исследований с целью исключения АЧС отобрано 14467 проб материала от домашних свиней и 775 проба —  от диких кабанов, в том числе, в рамках приказа Россельхознадзора от 08.04.2011 года № 120 «О лабораторных исследованиях в рамках реализации мероприятий Россельхознадзора для обеспечения выполнения требований Соглашения ВТО по СФС при вступлении России в ВТО на 2011 год» в ФГБУ «Краснодарская межобластная ветеринарная лаборатория» для проведения лабораторных исследований на африканскую чуму свиней направлено 1300 проб крови и 250 проб сыворотки крови от домашних свиней (вирус АЧС не выявлен), 147 проб были направлены в ГНУ «ВНИИВВиМ» г.Покров, в 27 из которых получен положительный результат на АЧС.

В случае возникновения африканской чумы свиней, в каждом районе во всех сельских поселениях определены места для сжигания трупов животных, ответственные за выполнение данного поручения – председатели районных комиссий (главы муниципальных образований) по АЧС. В настоящее время в области организовано 770 мест экстренного уничтожения трупов животных и биологических отходов.

В связи с напряженной эпизоотической обстановкой по африканской чуме свиней специалисты Управления Россельхознадзора по Ростовской области совместно со специалистами государственной ветеринарной службы Ростовской области осуществляли дежурства на постах ДПС. В результате проведенных мероприятий в 2010 году при попытках перевозок грузов автомобильным транспортом на территорию Ростовской области без ветеринарных сопроводительных документов задержано 16 голов живых свиней, баранина – 500 туш, мяса свинины – общим весом 8183 кг, 5 туш говядины, шпик свиной общим весом 21955 кг, молоко сырое охлажденное в количестве 33720 кг. Общий вес задержанной животноводческой продукции составил порядка 77 тонн. По результатам проведенных лабораторных исследований уничтожено 6657 кг шпика свиного. В отношении владельцев продукции применены меры административного воздействия.

В 2011 году Областной межведомственной комиссией организовано взаимодействие и координация деятельности Управления Россельхознадзора по РО с управлением ветеринарии РО, ГИБДД, ГУВД области в части обеспечения совместных мероприятий по пресечению неправомерных перевозок живых свиней и продуктов свиноводства. Подразделениями ГИБДД, ГУВД Ростовской области совместно с ветеринарными специалистами области осуществляются проверки подконтрольных госветнадзору грузов на дорогах.

В ноябре 2011 года при попытках неправомерной перевозки подконтрольных госветнадзору грузов (отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на животных, отсутствие маркировки на продукцию) задержано  1 голова свиньи (хряк), 8 голов крупного рогатого скота, 3650 кг. рыбы свежемороженой. Нарушители требований ветеринарного законодательства РФ привлечены к административной ответственности.

При осуществлении полномочий по выдаче лицензий на осуществление фармацевтической деятельности за истекший период 2011 года выдано 48 лицензий, отказано в выдаче лицензии – 2 случая, проведена 61 проверка по выявлению деятельности без лицензии, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти, общая сумма наложенных штрафов – 161 тыс. руб.

В прокуратуру области направлены письма с информацией о хозяйствующих субъектах осуществляющих фармацевтическую деятельность без лицензий. В связи с вышеуказанными фактами дано поручение районным и городским прокурорам о проведении мероприятий по контролю с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по РО в отношении данных хозяйствующих субъектов. По результатам проведенных мероприятий дела направляются в арбитражный суд для привлечения нарушителей к ответственности. В настоящее время 19 дел находится на рассмотрении в суде.

Управлением Россельхознадзора по РО  проводится разъяснительная работа среди населения – распространена памятка (тираж 2000 экз.) об опасности распространения африканской чумы свиней на территории Ростовской области, специфичности возбудителя этой болезни, мерах по предотвращению заноса и распространения вируса АЧС, действиях граждан в случае возникновения заболевания АЧС или подозрения на это заболевание с отражением текущей ситуации с распространением АЧС на территории Российской Федерации и, в частности, Ростовской области. На официальном сайте Управления Россельхознадзора по РО и в периодической печати регулярно публикуются статьи. В 2011 году в СМИ размещено 397 публикаций. Кроме того, в Управлении Россельхознадзора по РО организовано функционирование на постоянной основе телефонной «горячей линии» для приема информации от населения о фактах возникновения заболевания или гибели животных.