О работе Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу в I квартале 2017 года

За январь—март 2017 года Управлением проведено 109 проверок
соблюдения ветеринарного, фитосанитарного и земельного законодательства (33 в
Республике Карелия, 68 в Архангельской области, 8 в Ненецком автономном
округе), в том числе 96 проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в рамках Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Обращает на себя внимание значительное снижение количества
плановых проверок в отношении субъектов предпринимательства — почти на 60 % по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Причиной этого является
введение так называемых «надзорных каникул» — освобождение микропредприятий и
малых предприятий, не допускавших ранее серьезных нарушений законодательства,
от проведения плановых проверок. Таким образом, работа Управления в 2017 году
соответствует проводимой в стране политике по снижению излишней
административной нагрузки на малый бизнес.

Дополнительным инструментом контрольно-надзорной
деятельности Управления в области государственного земельного надзора является
проведение плановых рейдовых осмотров и административных обследований земельных
участков. Подобные мероприятия, с одной стороны, не «отвлекают» собственников
земельных участков, а с другой — позволяют выявлять признаки нарушений
земельного законодательства и проводить уже точечные, целенаправленные
внеплановые проверки, направленные на пресечение этих нарушений. Установленное
законом требование о согласовании таких внеплановых проверок с органами
прокуратуры является гарантией обоснованности проведения контрольно-надзорных
мероприятий. В Управлении имеется положительная практика такой работы:
нарушения земельного законодательства выявлены и пресечены в нескольких районах
Карелии и Архангельской области.

Как и в прошлом году, более половины проведенных проверок
фиксируют различные нарушения законодательства. Так, по итогам всех
контрольно-надзорных мероприятий за 1 квартал 2017 года было выявлено 640
нарушений действующего законодательства (411 в Республике Карелия, 216 в
Архангельской области, 13 в Ненецком автономном округе). Почти 400 нарушений
выявлено при осуществлении ветеринарного надзора и контроля и более 200
нарушений — фитосанитарного, чуть более 30 — в области земельного надзора Малое
количество нарушений в области земельного надзора связано с
природно-климатическими особенностями поднадзорной территории (основное
количество нарушений выявляется в период отсутствия снежного покрова).

Осуществляется контроль за перемещением грузов всеми видами
транспорта: досмотр ручной клади и багажа при перемещении через госграницу в
автомобильных пунктах пропуска, досмотр грузов, поступающих по железной дороге,
проводится досмотр транспортных средств с подконтрольными госветнадзору
грузами, проходящими через стационарные посты ДПС как в Республике Карелия, так
и в Архангельской области.

Наблюдается тенденция к росту числа правонарушений,
выявленных на государственной границе. Основными из них являются попытки ввоза
физическими лицами продукции животного и растительного происхождения с
превышением нормы ввоза для личного потребления, а также ввоз сырой
животноводческой продукции без ветеринарно-сопроводительных документов и
разрешения Россельхознадзора.

По всем выявленным правонарушениям в пределах полномочий
Управления Россельхознадзора составлены протоколы об административных
правонарушениях. К административной ответственности привлечено 563 нарушителя:
69 юридических, 134 должностных и 360 физических лиц. Наложено 466 штрафов на
общую сумму 2,6 млн руб. Взыскано 469 штрафов на сумму 2,2 млн руб.

При осуществлении контроля за ввозом и оборотом
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту
на территории РФ, выявлено почти 150 кг продукции животного происхождения и
почти 4000 кг продукции растительного происхождения. В соответствии с
соответствующими указами Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 года №
391 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 года №
774, продукция изъята из оборота и уничтожена.

В рамках оказания государственных услуг с января по март
2017 года оформлено и выдано более 20 тыс. фитосанитарных сертификатов и более
6,5 тыс. карантинных сертификатов, переоформлены 3 лицензии на осуществление
фармацевтической деятельности в сфере розничной торговли лекарственными
препаратами для ветеринарного применения.