О работе Управления Россельхознадзора по Калужской области за I полугодие 2016 года

За первое полугодие 2016 года должностными лицами отдела
внутреннего государственного ветеринарного надзора проведено 122 мероприятия по надзору за
соблюдением требований ветеринарного законодательства. На предприятиях,
осуществляющих ввоз, хранение, переработку и реализацию продукции
животноводства, предприятиях, осуществляющих выращивание, разведение с/х
животных и птицы и производство продукции животноводства, проведено 6 плановых
проверок, 64 внеплановых, проверки граждан — 52 мероприятия (проверено 122
гражданина). Оформлено 93 протокола об
административных правонарушениях. Вынесено 94 постановления, внесено 21
представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения, и выдано 45 предписаний. Наложено штрафов на
сумму 715,4 тыс. рублей, взыскано 100%
штрафов.

Для рассмотрения в суды направлено 7 материалов дел об
административных правонарушениях.

Специалистами Управления совместно с правоохранительными органами Калужской области были
проведены 16 проверок хозяйствующих
субъектов, расположенных на территории области.

В ходе проведенных мероприятий специалистами Управления
выявлено и изъято из оборота более 237 кг опасной и некачественной продукции,
которая утилизирована.

Проведено 8 плановых и 5 внеплановых
контрольно-надзорных мероприятий на предприятиях, осуществляющих деятельность в
сфере оборота лекарственных средств для ветеринарного применения. В ходе проведения мероприятий установлены
факты нарушения правил хранения и несоответствие помещений, предназначенных для
обеспечения соблюдения правил хранения лекарственных средств, установленным
требованиям. Составлено 6 протоколов об административных правонарушениях.
Выдано 6 предписаний об устранении нарушений.

Также, проведены 7 внеплановых проверок по исполнению
выданных предписаний об устранении нарушений, допущенных при хранении
лекарственных средств, все нарушения устранены в установленный срок.

Проведено 10 мероприятий с целью выявления фактов
деятельности без лицензии, контрафактных, фальсифицированных,
недоброкачественных лекарственных средств для ветеринарного применения. В ходе
мероприятий выявлен один индивидуальных предприниматель, осуществляющий
деятельность без лицензии, материалы
дела переданы для рассмотрения в Прокуратуру.

При осуществлении ветеринарного надзора на границе и транспорте
оформлено 2708 партий подконтрольных
госветнадзору грузов.

При импортных
поставках оформлена 1651 партия /27585 тонн поднадзорной продукции, при
экспортных поставках оформлено 392 партии / 4946 тонн поднадзорной продукции.

При перевозках из/в страны СНГ оформлено 253
партии поднадзорных грузов. При перевозках между субъектами Российской
Федерации оформлено 412 партий поднадзорных грузов.

В ходе проведённых досмотров грузов
выявлено нарушение Единых
ветеринарно-санитарных требований таможенного союза: 1 партия/16770 кг кормов для непродуктивных
животных из Франции — причина задержания груза — несоответствие данных,
указанных в ветеринарном сертификате на поступивший груз.

После
представлений пояснительного письма от ветеринарной службы страны импортера, а
также всех необходимых документов, груз выпущен по месту назначения. Специалистами Управления
совместно с государственной ветеринарной службой Калужской области за первое полугодие 2016 года обследовано 13 хозяйств на право ввоза и размещения племенных животных, инкубационного яйца и суточных цыплят,
оплодотворенной икры форели, генетического материала. На территорию 2 районов Калужской области по разрешениям
Россельхознадзора за первое полугодие 2016 года ввезено: 242 головы племенного
КРС из Дании и Германии. Все
вышеуказанные животные после осмотра и приема поставлены на карантин в
соответствии с Едиными ветеринарными
(ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемыми к товарам, подлежащим
ветеринарному контролю (надзору), а
также разрешениями на ввоз.

В рамках осуществления полномочий государственными
инспекторами проведено оформление документов для отправки с территории
Калужской области 17 собак, 3 кошек и 36
морских свинок автотранспортом и авиатранспортом в Чехию, Германию, Италию, Испанию,
Латвию, Болгарию, Литву, Финляндию и Францию. Оформлено 22 ветеринарных
сертификатов формы № 5а и 22 ветеринарных сертификатов ЕС.

Специалистами
Управления совместно с государственной ветеринарной
службой Калужской области за 1 полугодие
2016 года было проведено обследование 33 предприятий на наличие условий для производства, переработки и (или)
хранения, реализации подконтрольных товаров, перемещаемых в странах ЕАЭС.

Специалисты Управления совместно со специалистами Комитета
ветеринарии при Правительстве Калужской области и с сотрудниками ГИБДД регулярно
осуществляют контрольно-надзорные мероприятия на постах ДПС. За 6 месяцев 2016 года проведено 342 мероприятия, ходе которых выявлено 13 нарушений обязательных требований законодательства
Российской Федерации в сфере ветеринарии (административные правонарушения по ч.2
ст. 10.8, ч.1 ст.14.43 КоАП РФ). В
отношении виновных лиц возбуждено административное производство.

В области внутреннего карантина растений при ввозе на
территорию области при внутрироссийских перевозках проконтролирована 1871 партия подкарантинных грузов: 10642,0
куб.м лесопродукции, 482,6 тыс. пакетов семян овощных и цветочных культур,
378,3 тыс. штук посадочного материала, срезов цветов и горшечных культур, 155,3
тыс. тонн (продовольственные и фуражные грузы, плодоовощная продукция, семенной
материал).

При досмотре подкарантинной продукции в партиях кукурузы
фуражной в количестве 778,46 тонн, поступивших из Краснодарского края и
Воронежской области, в 12 случаях выявлена амброзия полыннолистная. Продукция
направлена на переработку в соответствии с технологией, обеспечивающей лишение
семян жизнеспособности. При досмотре семян сорго-суданского гибрида в
количестве 10 тонн, поступивших из Ростовской области, в 2 случаях выявлен
карантинный сорняк — амброзия полыннолистная. Продукция возвращена поставщику.

При вывозе с территории области из карантинных
фитосанитарных зон досмотрено около 3,95 тыс. тонн грузов, более 236,4 тыс.
штук среза цветов и 751,2 м. куб. лесоматериалов. Выдано 410 карантинных сертификатов.

При досмотре среза цветов в количестве 489 штук и салата
листового в количестве 20 штук в 5 случаях обнаружен карантинный объект —
западный (калифорнийский) цветочный трипс. Также при досмотре саженцев плодовых
и декоративных культур в количестве 350 штук обнаружен вредный карантинный
организм — золотистая картофельная нематода, зараженная продукция запрещена к
вывозу из КФЗ. Выдано 10 предписаний об изъятии и уничтожении подкарантинной
продукции, зараженной карантинным объектом, предназначенной для вывоза из
карантинной фитосанитарной зоны. В соответствии с выданными предписаниями, вся
зараженная продукция была уничтожена в присутствии специалистов отдела.

Проведены контрольные карантинные фитосанитарные
обследования на общей площади около
292,2 га. В 1 случае подтверждено наличие карантинного объекта — золотистой
картофельной нематоды. В 4 случаях подтверждено наличие карантинных вредителей
— малого черного елового усача и черного соснового усача, а также в 1 случае
подтверждено наличие карантинного вредителя — западного (калифорнийского)
цветочного трипса.

Во исполнение письма Россельхознадзора (от 20.02.2016
№ФС-ЮШ-3/2882), с целью проведения анализа ситуации с присутствием на
территории Калужской области диплодиоза кукурузы и бактериального увядания
кукурузы, специалистами проведены
мероприятия по установлению объемов и происхождения семян кукурузы, планируемых
к высеву в 2016 году на территории области, с отбором проб для проведения
лабораторных исследований. В рамках государственного задания отобрано 33
образца семян кукурузы. Согласно заключениям карантинной экспертизы,
проведенной ФГБУ «Тульская МВЛ», карантинные вредные организмы не обнаружены.

Упразднена карантинная фитосанитарная зона и снят карантин
по карантинному сорняку — повилике тимьяновой на общей площади 42,62 га в
Мещовском районе.

Проведено 38 контрольно-надзорных мероприятий на рынках и ярмарках области. Из них 3 плановые выездные проверки, 10 внеплановых проверок, 25 мероприятий по иным основаниям, по
результатам которых составлено 33 протокола об административных
правонарушениях, предусмотренных ст. 10.1, 10.2, 10.3 КоАП РФ, вынесено 35 постановлений с привлечением к
ответственности в виде административных штрафов. Наложено штрафов на сумму
91,85 тыс. рублей, взыскано 83,3 тыс. рублей. Согласно Указу Президента РФ от
29 июля 2015 года № 391, совместно с представителями прокуратуры г. Калуги и г.
Обнинска, Калужской транспортной прокуратуры, были проведены проверки магазинов,
оптовых баз, рынков г. Калуги и Калужской области. В рамках проведенных мероприятий выявлена продукция, запрещенная к ввозу на
территорию РФ, в количестве 1899 кг.
Запрещенная продукция изъята из оборота
и уничтожена.

В области семеноводства
сельскохозяйственных растений проведено 34 мероприятия по контролю на рынке
города Калуга. В результате выявлено 32
нарушения законодательства РФ в области семеноводства сельскохозяйственных
растений, составлен 31 протокол об административных правонарушениях по статье 10.12 КоАП РФ («Нарушение правил
производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и
использования семян»), 1 протокол — по статье 10.13 КоАП РФ («Нарушение правил ведения документации на
семена»).

Вынесено 32 постановления о наложении административных штрафов на сумму 15,31 тыс. рублей, взыскано 100%. Выдано 3 предписания, внесено 2
представления.

Отобрано 114 контрольных проб массой 1445,21 ц от семян сельскохозяйственных культур, из них 46 проб на ГМО. В результате
исследований, проведенных ФГБУ «Тульская МВЛ», выявлено 18 проб массой 780,12 ц
не соответствующих требованиям Государственных стандартов в сфере семеноводства
сельскохозяйственных растений по
показателю содержания семян других растений, сорных и по всхожести. По
выявленным нарушениям выданы предписания, составлены протоколы.

За 6 месяцев
текущего года на склады временного хранения Калужской области поступило по импорту и проконтролировано специалистами более 17 тысяч тонн импортной подкарантинной
продукции, около 2 тысяч кубических
метров и более 16 тысяч квадратных
метров лесоматериалов, более 20 тысяч штук древесно-упаковочного материала.
Специалистами отдела оформлено 1678 актов карантинного
фитосанитарного контроля (надзора).

При ввозе подкарантинной продукции на территорию
Российской Федерации специалистами Управления в 35 случаях выявлено 2 вида карантинных для Российской Федерации объектов (западный (калифорнийский) цветочный
трипс и тутовая щитовка).

Выявлено 13 нарушений правил ввоза подкарантинной продукции на территорию
Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательством владельцы подкарантинной продукции привлечены
к административной ответственности. Сумма штрафов составила 134 тысячи 500 рублей.
Взыскано 100% штрафов.

При отгрузке
на экспорт с территории области досмотрено более 1340 тонн грузов, около 13 тысяч кубических метров лесоматериалов, более 55 тысяч штук древесно-упаковочного
материала, оформлено 547 фитосанитарных сертификатов.

Вся
экспортируемая поднадзорная продукция соответствовала Международным требованиям
стран-импортеров.

В сфере государственного земельного надзора проведено 212 контрольно-надзорных
мероприятий, в том числе: 79 проверок, 6
проверок совместно с прокуратурой области, 6 административных расследований и
121 иное мероприятие (рассмотрение обращений, рейдовые осмотры,
административные обследования).

Проконтролировано около 20 тысяч га земель сельскохозяйственного назначения, выявлено 177
нарушений на площади более 7 тысяч га, что составляет больше 35% от проверенной площади.

По результатам проведенных мероприятий составлено 164
протокола, выдано 42 предписания об устранении нарушений, 8 предупреждений, 6
представлений, вынесено 160 постановлений о привлечении к административной
ответственности в виде штрафа на общую сумму 2 млн.775 тыс. рублей, взыскано 2
млн. 737 тыс.900 рублей.

В
результате исполнения предписаний, в
оборот вовлечено 117,5 га земель сельскохозяйственного назначения.

За отчетный период специалистами отдела выявлено 8
незаконных карьеров на землях сельскохозяйственного назначения общей площадью
88,15 га. В отношении виновных лиц
вынесено 2 постановления о назначении административных штрафов на сумму 70 тыс. рублей.

За 6 месяцев текущего года обнаружено 9 свалок на землях сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,5 га. Из них
3 свалки на данный момент уже ликвидированы. Выдано 4 представления об
устранении причин и условий, способствовавших совершению административного
правонарушения. По выявленным
нарушениям составлено 8 протоколов об административных правонарушениях.

В суды направлено 3
иска по возмещению вреда, причиненного почвам, как объекту окружающей
среды на площади 23,58 га, в том числе 2
иска о возмещение вреда в денежном эквиваленте на площади
23,38 га на сумму 148 млн. 977 тыс. 800
рублей.

В рамках соглашения с Федеральной налоговой службой
Управлением направлено 155 постановлений
о земельных правонарушениях для начисления повышенного налога с собственников,
не использующих сельскохозяйственные угодья по назначению (на данный момент эта
площадь составляет 12815,8 га). В 2015
году было направлено 535 материалов и начислено дополнительного налога на сумму
8 млн. 975 тыс. 380 рублей.

Направлено 268 материалов в Федеральную службу судебных приставов, которая за 6 месяцев текущего
года взыскала с должников 1 млн.309
тысяч рублей неоплаченных штрафов.

За прошедший период в Управление поступило 196
материалов муниципального земельного
контроля (на площади 5879,7 га). Из них принято к рассмотрению 143
материала, возвращено 53 материала из-за
характерных недостатков в порядке проведения проверок и формирования их
результатов, это составляет 27 % от
общего количества поступивших материалов. По рассмотренным материалам наложено административных штрафов на сумму
783 тыс. 247 рублей.

В 1 полугодии 2016
года Управлением Россельхознадзора
направлено 5 материалов в Министерство экономического развития Калужской области на принудительное изъятие земельных
участков площадью 1128 га. В настоящее
время изъято 1107,7 га. Направлено 2 письма в адрес
Администраций районов о расторжении договоров аренды неиспользуемых участков общей площадью 1725 га. По
результатам работы Управления оформлен 1 добровольный отказ от земельного
участка площадью 174,6 га.