О проведении в ФГБУ «Кабардино-Балкарский референтный центр Россельхознадзора» совещания по контролю распространения особо опасных заболеваний животных

27 июля 2017 года в учебном центре ФГБУ
«Кабардино-Балкарский референтный центр Россельхознадзора» проходило совещание
по контролю распространения особо опасных заболеваний животных, в том числе
зооносов, в Российской Федерации, а также в ЮФО и СКФО 2016 — 2017 гг.

На мероприятии присутствовали руководители территориальных
управлений Росссельхознадзора и представители региональных управлений
ветеринарии Северо-Кавказского федерального округа.

В ходе совещания выступили советник руководителя
Россельхознадзора Никита Лебедев, заведующий информационно-аналитическим
центром ФГБУ «ВНИИЗЖ» Антон Караулов и заведующий сектором ИАЦ
ФГБУ «ВНИИЗЖ» Михаил Шибаев.

Отмечено было, что Северо-Кавказский федеральный округ
территориально расположен на границе с такими неблагополучными в эпизоотическом
отношении государствами как Азербайджан, Иран, Турция, Сирия, и что, тем самым,
округ является форпостом по недопущению зооносов и распространению таких
заболеваний как ящур, нодулярный дерматит, оспа овец, лептоспироз, блютанг и
т.д.

Особое внимание выступающие обратили на экспортную
ориентированность ветеринарного надзора. Представители инспектирующих
государств натыкаясь на единичные случаи недобросовестности субъектов малого
бизнеса, могут закрыть целое экспортное направление. Указано на необходимость
проведения постоянного экспортного мониторинга, на усиление и увеличение
подвижных ветеринарных постов в приграничных республиках Дагестан и РСО-Алания,
на ужесточение надзора за транзитом животных и продукции животного
происхождения из Украины в третьи страны, экспорт которой, на сегодняшний день,
не сопровождается соответствующей ветеринарно-санитарной документацией.

В ходе совещания была приведена вызывающая опасения
статистика распространения бруцеллеза среди животных и людей. Отмечено,
что бруцеллез приобрел особую актуальность для ряда территорий Российской
Федерации, традиционно занятых в сфере животноводства. В последние 5 лет
ежегодно регистрируется до 500 случаев впервые выявленного бруцеллеза среди
людей. Наиболее неблагополучными являются Северо-Кавказский, Южный и Сибирский
федеральные округа.

Эпидемиологическая значимость бруцеллеза определяется
разнообразием возбудителей и путей передачи инфекции, полиморфизмом клинических
проявлений и склонностью к хроническому течению заболеваний, часто приводящих к
инвалидизации, высоким удельным весом профессиональной патологии, расширением
нозоареала инфекции в последние годы, непосредственной связью с животными или
продуктами животного происхождения. В многолетней динамике заболеваемость
впервые выявленным бруцеллезом среди людей в Российской Федерации за последние
40 лет стабильно составляет 0,2-0,7 на 100 тысяч населения. Также наблюдается
тенденция к росту числа эпидемических очагов бруцеллеза с групповой
заболеваемостью.

В данной связи отмечено, что зачастую отчетность регионов об
эпизоотической ситуации не соответствует действительности. Статистика рисует
положительную картину по болезням животных, при этом регистрируются заражение
людей болезнями, которые могут передавать только заболевшие животные.

Никита Лебедев отметил, что участились случаи возбуждения
уголовных дел в отношении первичных специалистов-ветеринаров и ветеринарных
служб, призванных отслеживать возникновение бруцеллеза и обеспечивать
дальнейшие карантинные мероприятия.

Сотрудниками ФГБУ «ВНИИЗЖ» проведен подробнейший обзор по
эпизоотической ситуации с особо опасными заболеваниями животных по регионам,
согласно которому СКФО находится в тревожной зоне списка. Исходя из этого,
отмечено, что согласно постулатам Кодекса здоровья наземных животных МЭБ на
товарообмен между странами влияет эпизоотическое благополучие.
Международное эпизоотическое бюро принимает решение о присвоении государству
статуса страны или зоны внутри страны, свободной от шести заболеваний: ящура,
классической чумы свиней, африканской чумы лошадей, классической
плевропневмонии крупного рогатого скота, африканской чумы свиней, губчатой энцефалопатии крупного
рогатого скота. Соответственно, статус по болезням в значительной степени
определяет порядок товарообмена между странами-членами МЭБ, что и является
главной причиной проведения регионализации во всем мире. В России предложена система
регионализации по 141 заболеванию животных. В настоящее
время принятое Россельхознадзором решение о регионализации содержит
определение статусов, а также запретов, ограничений и условий перемещения
животных и иных подконтрольных товаров по четырем болезням: африканской чуме
свиней, заразному узелковому дерматиту, сибирской язве и ящуру. При этом
следует отметить, что описание запретов, ограничений и условий перемещения,
содержащееся в решении о регионализации, не всегда соответствует ветеринарным
правилам по указанным заболеваниям. По информации представителей
Россельхознадзора , завершить процедуру регионализации по всем болезням
планируется до конца текущего года, а очередность выбора может зависеть от
эпизоотической ситуации по конкретному заболеванию. На совещании отмечено, что
ЮФО и СКФО не вошли в благополучную зону по ящуру, и такая ситуация может
негативно отразится на экспортном направлении деятельности бизнес-сообщества.

Также приведена статистика по обеспечению ветеринарных служб
и лабораторий материально-техническими ресурсами. Признана неудовлетворительной
работа по повышению квалификации специалистов ветеринарных лабораторий,
оснащенностью дезинфекционно-утилизационными установками, обеспечению наличия
утилизационных ям.

Данное совещание было совмещено с проводимым в этот же
период Министерством сельского хозяйства РФ селекторным совещанием по контролю
за внедрением электронной сертификации молочной продукции, которое вел
заместитель министра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хатуов.

Основными вопросами совещания затронуты показатели
готовности регионов в системе электронной ветеринарной сертификации «Меркурий»:
наличие количественного состава всех производителей и переработчиков молока,
процент обученных для работы с сайтом по электронной сертификации из числа
представителей бизнес-субъектов, процент зарегистрированных
молокопроизводителей и молокопереработчиков в данной системе. На совещании
отмечен низкий уровень готовности по всем перечисленным показателям, указано на
исправление всех недоработок в двухнедельный срок, уполномоченные должностные
лица предупреждены о персональной ответственности за несвоевременное внедрение
электронной сертификации.