О проведении в Архангельске публичных обсуждений правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автонмоному округу за 1 квартал 2018

16 мая в Архангельске прошли публичные обсуждения правоприменительной практики Управления за I квартал 2018 года. Такие мероприятия проводятся Управлением Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу в регионах ответственности, начиная с прошлого года, и являются частью проводимой в стране реформы контрольно-надзорной деятельности. Подобные мероприятия  призваны наладить более тесное взаимодействие бизнес-сообщества и контрольно-надзорных органов с целью предупреждения правонарушений, а значит – исключить дополнительную нагрузку на бизнес.

Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики состоялись в рамках «Единого дня отчётности» контрольно-надзорных органов, прошедшего 15-16 мая в Архангельске. В мероприятиях приняли участие 7 ведомств – участников приоритетной программы. Идею проведения «Единого дня отчётности» высказал уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей Иван Кулявцев. Работа в рамках «Единого дня отчётности» позволила лучше информировать предпринимательское сообщество и в комфортном режиме получить обратную связь, представители бизнес-сообщества из труднодоступных районов Архангельской области смогли посмотреть работу «единого дня отчетности» в прямой он-лайн трансляции.

Со вступительным словом выступил Руководитель Управления Анатолий Щигарцов. Он отметил, что Управлением за 1 квартал 2018 года была проведена 131 проверка, при этом эффективность проверок существенно увеличилась, составлено 664 протокола об административных правонарушениях, выдано 76 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Далее были заслушаны доклады по направлениям работы: ветеринарному контролю, фитосанитарному контролю, земельному надзору. Был представлен анализ основных выявляемых нарушений, учитывая наиболее распространенные. Должностные лица Управления акцентировали внимание присутствующих на примерах деятельности хозяйствующих субъектов, выполняющих все требования, предъявляемые к их деятельности российским законодательством.

Представитель Архангельского Облпотребсоюза поблагодарила представителей Россельхознадзора за проведенные семинары по переходу к электронной ветсертификации.

О результатах контрольно-надзорной деятельности Инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области за 2017 год доложил Сергей Туманов, и.о. руководителя Инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области. Многочисленные вопросы, касающиеся частных случаев практики оформления электронных ветсертификатов, указали на необходимость более детального обучения предпринимателей при работе в электронной системе.

Докладывая об осуществлении и эффективности деятельности Управления в области карантина растений, были названы типичные нарушения, допускаемые хозяйствующими субъектами: перевозка подкарантинной продукции без карантинных сертификатов,  неизвещение о доставке подкарантинной продукции,  бездействие и несвоевременная  борьба с карантинными объектами,  непроведение систематических карантинных фитосанитарных обследований и др.,  отсутствие  распорядительного документа о назначении ответственного за проведение систематических обследований, утвержденного плана проведения систематических обследований и результатов данных обследований. 

Особый интерес у присутствующих на мероприятии вызвала демонстрация фильма Россельхознадзора о новой фитосанитарной угрозе, которую представляет коричневый мраморный клоп.

Выступившие представили Россельхознадзора представили участникам мероприятия презентации, иллюстрирующие верный и ошибочный подходы к организации деятельности по освоению земель сельскохозяйственного назначения, разведению животных и птицы, хранению и реализации препаратов для ветеринарного применения и другим видам деятельности, подконтрольным Управлению.

Кроме того, речь шла и о риск-ориентированном подходе, на основании которого отныне будет строиться деятельность контрольно-надзорных органов, и о возможности в любое время получить консультацию по интересующим предпринимателей вопросам.

Завершая мероприятие, Анатолий Щигарцов подвел итоги, выделив главные стратегические направления, и поблагодарил всех за участие в обсуждении, отметив, что формат публичных обсуждений правоприменительной практики будет меняться в соответствии с пожеланиями заинтересованных лиц для того, чтобы сделать такие мероприятия наиболее продуктивными.