О проведении Управлением Россельхознадзора по Республике Дагестан публичного обсуждения правоприменительной практики за III квартал 2017 года

25 октября 2017 года Управлением проведено
публичное обсуждение результатов правоприменительной практики при осуществлении
контрольно-надзорной деятельности за III квартал 2017 года,
в котором приняли участие врио заместителя председателя
правительства РД Шамиль Исаев и врио заместителя председателя
правительства РД Билал Омаров, ректор республиканского аграрного
университета Зайдин Джамбулатов, а также представители Общественной
палаты РД, Управления Росприроднадзора по РД, Управления
Роспотребнадзора по РД, министерств и ведомств РД,
прокуратуры РД, общественных организаций («Опора России», «Деловая
Россия»), торгово-промышленной палаты РД, Дагестанского филиала ФГБУ
«ВНИИКР» и предприниматели.

Председательствовал на мероприятии руководитель
Управления Курбан Рамазанов.

В начале мероприятия вице-премьеры провели
торжественное награждение почетными грамотами руководителя Управления Курбана
Рамазанова и заместителя руководителя Управления Заура Карачаева.

Как отметил вице-премьер республики Шамиль Исаев,
приоритетная программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности»
включена в число проектов, которые реализуются на площадке Совета при
Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным
проектам.

«Главной задачей федеральных надзорных органов,
а их число достигает порядка 40, является снижение давления
на бизнес, а также обеспечение комфортных условий для ведения
предпринимательской деятельности. Теперь проверки будут проводиться
по принципу „кто хуже работает, того чаще проверяют“», — сказал он.

При этом, как дополнил врио зампредседателя
правительства республики Билал Омаров, именно на плечи Управления
Россельхознадзора возлагается большая ответственность как органа, контролирующего
безопасность продукции.

В рамках публичных слушаний руководитель Управления
Курбан Рамазанов сообщил о том, что за 9 месяцев 2017 года
было проведено 1894 контрольно-надзорных мероприятия, в ходе которых
было выявлено 1238 правонарушений, возбуждено 1194 дела
об административных правонарушениях и выдано 599 предписаний.
Сумма наложенных штрафов составила более 2,8 млн рублей, взыскано более
2 млн рублей.

Характер выявляемых нарушений за текущий год
не изменился. Среди наиболее часто выявляемых нарушений были названы
отсутствие ветеринарных сопроводительных документов, нарушение правил
утилизации биоотходов, убой животных, хранение и реализация мяса
и мясной продукции в антисанитарных условиях, непроведение
карантинных фитосанитарных обследований, нарушение правил борьбы
с карантинными объектами.

Кроме того, Управлением неоднократно выявлялись нарушения,
связанные с порчей земель сельхозназначения и неиспользованием
земельных участков для производства аграрной продукции.

В ходе мероприятия выступили ректор республиканского
аграрного университета Зайдин Джамбулатов, вице-президент Торгово-промышленной
палаты РД Александр Шевченко, вице-президент регионального отделения
Российского союза промышленников и предпринимателей Республики Дагестан
Магомед Абдурахманов, заместитель руководителя Управления Заур Карачаев
и начальники отделов Управления. Представители бизнеса, в свою
очередь, задавали интересующие их вопросы.

Всем участникам мероприятия продемонстрирован фильм
Управления о реформе контрольной и надзорной деятельности,
а также были розданы анкеты с критериями оценки деятельности
Управления в рамках проводимой реформы, результаты которых будут вывешены
позднее в разделе «Публичные мероприятия» на официальном сайте Управления.

Напомним, что публичное мероприятие проводится раз
в квартал в рамках приоритетной программы «Реформа контрольной
и надзорной деятельности» с целью профилактики правонарушений
со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В рамках программы предусмотрено внедрение
риск-ориентированного подхода в контрольной и надзорной деятельности,
предполагающего дифференцированный подход к субъектам проверки, то есть
снятие излишних административных барьеров по отношению к лицам,
ведущим предпринимательскую деятельность, и в то же время
повышение качества административного контроля.

Необходимость проведения проверок в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей теперь будет
рассматриваться исходя из категорий риска или класса опасности.

Реформа предполагает, что в стране к концу
2018 года снизится уровень ущерба охраняемым законом ценностям (снижение
смертности и заболеваемости животных, количества случаев причинения вреда
растениям, землям сельскохозяйственного назначения, почвам по контролируемым
видам рисков) на 15% и на 50% — к концу
2025 года. При этом к концу 2025 года планируется увеличить
качество администрирования контрольно-надзорных функций.