О проведении Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области совещания с предприятиями нефтегазового и энергетического комплексов по вопросам рекультивации земель
12 апреля 2017 года в конференц-зале Управления Россельхознадзора по Оренбургской области состоялось совещание на тему: «Осуществление государственного земельного надзора за порчей земель и ответственность за невыполнение обязанностей по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения на территории Оренбургской области» с участием представителей Управления Росреестра по Оренбургской области, Управления Росприроднадзора по Оренбургской области, предприятий нефтегазового, энергетического комплексов и дорожного хозяйства Оренбуржья.
Совещание проводилось под председательством руководителя Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Сергея Рябых, который в своем вступительном слове отметил, что необходимость проведения данного мероприятия была продиктована изменениями в действующем законодательстве РФ, согласно которым сфера надзорной деятельности Россельхознадзора расширена закреплением полномочий по надзору за соблюдению обязанностей по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей.
Начальник отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Ольга Серикова в своем докладе ознакомила присутствующих с полномочиями Россельхознадзора в сфере земельного надзора, а так же о вступивших в законную силу изменениях в законодательстве РФ о расширении данных полномочий, заострила внимание на наиболее частых видах правонарушений в сфере защиты и охраны земель, допускаемых предприятиями нефтегазового и энергетического комплексов, о результатах претензионно-исковой работы Управления в случаях причинения вреда почвам как объекту охраны окружающей среды.
Докладчиком были приведены данные о том, что Управлением в 2016 году произведено 7 расчетов ущерба причиненного почвам на общую сумму свыше 55 млн. рублей. Площадь нарушенных участков составила более 3,8 га.
Кроме того, в 2016 году в рамках претензионно-исковой работы Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области были направлены 4 претензии о возмещении ущерба причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды: три в ПАО «Оренбургнефть» и одна в ООО «Газпром нефть Оренбург».
По двум претензиям ущерб был возмещен в досудебном добровольном порядке: ПАО «Оренбургнефть» проведены рекультивационные работы на землях сельскохозяйственного назначения, на общую сумму более 3,7 млн. рублей.
По одному исковому заявлению (ПАО «Оренбургнефть») в ходе судебного разбирательства было заключено мировое соглашение и ущерб возмещен полностью на сумму около 1,4 млн. рублей.
С информацией об организации и осуществлении государственного земельного надзора выступил ведущий специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Оренбургской области Александр Габелок.
Заместитель начальника отдела геологического контроля, надзора за водными и земельными ресурсами Управления Росприроднадзора по Оренбургской области Сергей Сексяев доложил о результатах контрольно-надзорной деятельности ведомства по осуществлению государственного земельного надзора.
Представители предприятий в своих выступлениях сделали упор на освещении практических мероприятий, проводимых с целью уменьшения негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду. Так, начальник управления охраны окружающей среды ПАО «Оренбургнефть» Александр Бородкин рассказал о принимаемых на предприятии мерах по уменьшению воздействия на земли сельскохозяйственного назначения. Результаты деятельности ООО «Газпромнефть-Оренбург» по снижению антропогенного воздействия на земли сельхозназначения были озвучены в докладе начальника отдела охраны окружающей среды Оксаны Ахрамеевой.
Заведующий отделом агрохимического обследования почв испытательной лаборатории ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» Миршат Дельмухаметов ознакомил присутствующих с работой, проводимой учреждением в сфере разработки проектов рекультивации нарушенных земель и расчета ущерба почвам.
Прошедшее в атмосфере взаимной заинтересованности в плодотворном сотрудничестве совещание было завершено обсуждением проблемных вопросов, в частности, о возможности разработки проектов рекультивации земель для проведения работ в зимнее время, о необходимости распространения действия Приказа Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995 г. N 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» на земли, находящиеся в собственности физических и юридических лиц, о порядке предоставления информации о рекультивируемых землях.
По итогам совещания было принято Решение, согласно которому предприятия взяли на себя обязанности по:
— усилению контроля за состоянием эксплуатируемых производственных объектов, трубопроводов, стационарных источников загрязнения, способных вызвать порчу почвы;
— усилению работы по планированию действий в случае чрезвычайных ситуаций, разработке эффективных и надежных стратегий борьбы с разливами, создание эффективных подразделений по ликвидации аварийных разливов;
— оперативном информировании компетентных органов государственной власти о чрезвычайных ситуациях на подконтрольных объектах с целью скорейшей локализации и ликвидации последствий аварийных разливов нефтепродуктов.
