О проведении Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл публичных обсуждений результатов правоприменительной практики

19 июля 2017 года в Управлении Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл
в городе Йошкар-Оле состоялись публичные обсуждения результатов
правоприменительной практики.

В мероприятии приняло участие более
60 человек, среди которых индивидуальные предприниматели
и представители агропромышленных предприятий Республики Марий Эл,
в том числе: агрохолдинг «Акашево», ЗАО ПЗ «Шойбулакский», ЗАО
«Марийское», ПК СХА (колхоз) «Искра», Агрохолдинг «Нива», СПК «Золотой
теленок», а также представители органов местного самоуправления региона,
торговых сетей, отраслевых союзов, общественных организаций, СМИ. Среди
приглашенных лиц присутствовали: министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Марий Эл Ю. Н. Сидыганов,
представители Государственного собрания Республики Марий Эл, прокуратуры Республики Марий Эл, Торгово-промышленной палаты Республики
Марий Эл, Управления Роспортебнадзора по Республике Марий Эл,
Комитета ветеринарии Республики Марий Эл.

С докладами о правоприменительной практике
Управления и руководству по соблюдению обязательных требований
законодательства РФ выступили заместители руководителя Управления
Владимир Слободянюк и Александр Сочин, а также сотрудники
профильных отделов Управления.

Владимир Слободянюк в своем докладе уделил особое
внимание изменениям, вызванным реформой контрольно-надзорной деятельности,
в том числе применению риск-ориентированного подхода при проведении
контрольно-надзорных мероприятий и снижению административной нагрузки на
хозяйствующие субъекты. Также Владимир Слободянюк проанализировал итоги
контрольно-надзорной деятельности за первое полугодие 2017 года
по Управлению в целом, в сравнении с аналогичным периодом
прошлого года, рассказал о профилактической работе, проводимой Управлением
с целью снижения количества нарушений обязательных требований
законодательства хозяйствующими субъектами.

В соответствии с современными требованиями
к организации контрольно-надзорной деятельности Управлением
в 2017 году применены методы дифференцированного подхода
к проведению проверок. При этом учитывалась степень риска причинения
вреда охраняемым законом ценностям. В настоящее время результативность
контрольно-надзорной деятельности Управления определяется в зависимости от
того, сколько хозяйствующих субъектов в результате проведенных проверок
привели свою деятельность в соответствие с требованиями законодательства.
В дальнейшем такие хозяйствующие субъекты получают реальную возможность
перейти к группе более низкого риска. Соответственно количество
и периодичность проверок в их отношении будут снижены.

Александр Сочин рассказал о полномочиях Управления
по каждому из видов надзорной деятельности, показателях работы
Управления непосредственно на территории Республики Марий Эл,
правоприменительной практике надзорного органа, типовых нарушениях требований
законодательства, судебной практике Управления. Особо отметил острую эпизоотическую
обстановку по АЧС на территории Российской Федерации, призвал
хозяйствующие субъекты соблюдать максимальные меры предосторожности
и вести хозяйственную деятельность в строгом соответствии
с требованиями законодательства, во избежание заноса вируса АЧС
на территорию Республики Марий Эл.

В ходе совещания остро встал вопрос полного отсутствия
муниципального земельного контроля на территории региона
и необходимости его осуществления. Поскольку совместная работа
по осуществлению государственного земельного надзора и муниципального
контроля увеличит результативность по выявлению неиспользуемых земель
сельхозназначения, увеличит поступления средств в бюджеты муниципальных
образований, а в дальнейшем — приведет к изъятию участков
у недобросовестных землепользователей и вовлечению в оборот
неиспользуемых земель сельхозназначения региона.

Сотрудники Управления рассказали хозяйствующим субъектам
об изменениях в законодательстве, методах организации
и осуществления государственного надзора и мероприятиях, направленных
на профилактику нарушений обязательных требований, отметили основные
нарушения в поднадзорных сферах деятельности и дали
сельхозтоваропроизводителям свои рекомендации.

На протяжении всего мероприятия от хозяйствующих
субъектов поступали вопросы по разъяснению требований нормативно-правовых
документов, внедрению электронной ветеринарной сертификации, передаче
в аренду земельных участков сельхозназначения, находящихся
в федеральной собственности, и др. На все поступившие вопросы
представителями Управления были даны подробные ответы и разъяснения.

Подвел итоги публичных обсуждений министр сельского
хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл Юрий Сидыганов.
Он отметил значимость проведенного мероприятия, а также необходимость
координации совместных усилий федеральных контрольно-надзорных органов
и органов власти региона, как для эффективного решения вопросов
хозяйствующих субъектов, так и обеспечения эпизоотического, карантинного
фитосанитарного благополучия региона и эффективного использования земель
сельскохозяйственного назначения.

В завершение мероприятия присутствующими были заполнены
анкеты, позволяющие оценить состоявшиеся публичные обсуждения, а также
оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию
практики проведения такого рода взаимодействия.