О проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия

8 февраля 2018 года в рамках реализации приоритетной
программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в музее-панораме «Сталинградская битва» города Волгограда проведены
очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики.

Публичное обсуждение правоприменительной
практики Управления посетило более 100 человек. Среди присутствующих были:
представители прокуратуры Волгоградской области, индивидуальные
предприниматели, директора и доверенные лица компаний (Флора, Еланский
маслосыркомбинат, Торговый Дом «Зерно Заволжья», Прибой, Ергенинский, ТопАгро,
Городищенский комбинат хлебопродуктов), ФГБУ «Центр оценки качества зерна»,
ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора», ФГБУ
«ВНИИКР», представители общественной организации «ОПОРА РОССИИ», органов
исполнительной власти области и средств массовой информации.

С приветственным словом к присутствующим обратился
руководитель Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и
Астраханской областям и Республике Калмыкия — Антон Павлович Кармазин. Он
обратил внимание собравшихся, что данное мероприятие проходит в рамках проекта
«Открытое правительство», который включает в себя систему механизмов
и принципов, обеспечивающих эффективное взаимодействие власти
и гражданского общества.

Антон Павлович отметил, что Управление за прошлый год стало
еще более открытым для бизнес-сообщества в части доведения требований
действующего законодательства, и более прозрачным в части планирования,
организации и осуществления контрольных мероприятий, и обсуждения их итогов.

Далее руководитель Управления подвел основные итоги
практической деятельности Управления в 2017 году на территории Волгоградской
области участникам слушаний.

Начальники профильных отделов Управления в своих
выступлениях рассказали о типичных нарушениях обязательных требований,
обратили внимание на изменения в законодательстве, разъяснили требования
нормативных правовых актов в сфере деятельности Управления. Также, ими были
озвучены часто выявляемые нарушения на территории Волгоградской области, и
даны разъяснения по их недопущению.

В ходе публичных слушаний представители
бизнес-сообщества и средств массовой информации активно участвовали в
обсуждениях и задавали вопросы на интересующие их темы.

Основные вопросы, задававшиеся участками в ходе слушаний,
касались земельного надзора и карантина растений и семеноводства.

На вопрос, заданный представителем бизнес-сообщества — в
каких случаях административный штраф заменятся предупреждением — начальник
отдела земельного надзора разъяснил, что учитывая переориентирование надзорной
деятельности на профилактический характер, в административный кодекс были
внесены изменения и добавлена статья 4.1.1. которая предусматривает изменение
наказания с административного штрафа на предупреждение. Сюда относятся условия
— когда хозяйствующий субъект относится к числу малого
предпринимательства и если правонарушение, совершенно впервые.

Далее на поступивший вопрос — сколько участков на территории
Волгоградской области распределено по соответствующим категориям рисков и как
они распределились, начальник отдела пояснил, что данная работа ведется и
процесс этот достаточно трудоемкий. Эти сведения размещаются в информационной
системе «Цербер», а занесение участка к определенной категории риска,
осуществляется уже непосредственно после принятия решения. Заместитель
начальника отдела земельного надзора добавил, что конкретно по количеству
физических лиц, средний риск — 46 участков, низкая категория — порядка 2000
участков, а к средней категории участков в данный момент отнесено порядка 200
участков, в отношении остальных земельных участков данные еще уточняются.

Следующий вопрос, заданный участником слушаний, касался срока
действия электронного карантинного сертификата и порядок его гашения. Начальник
отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства —
Шаповалов С.Ю. разъяснил, что срок действия сертификата составляет 15 дней, а
его гашение должен осуществлять непосредственно сам собственник, либо его
доверенное лицо.

Подводя итоги публичного обсуждения, руководитель Управления
А.П. Кармазин поблагодарил всех присутствующих за активное участие в данном
мероприятии и пригласил на очередные публичные слушания.

Присутствующим были розданы анкеты для оценки проведенного
мероприятия и возможных предложений и замечаний по дальнейшему
совершенствованию данного формата взаимодействия.

Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования
участников и ответы на поступившие вопросы будут размещены на сайте Управления
Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и
Республике Калмыкия.