О проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области за II квартал 2018 года в городе Пензе

18 июля 2018 года в городе Пензе в рамках реализации
приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» проведены
очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики,
руководств по соблюдению обязательных требований Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области за II квартал 2018 года. Мероприятие
прошло под председательством руководителя Управления А. Н. Федонина.

На мероприятии присутствовало около 100 человек, среди
которых: заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Самарской
области В. Г. Кооп, начальник управления мониторинга эффективности
использования земель сельскохозяйственного назначения и правового обеспечения
Министерства сельского хозяйства Пензенской области Э. В. Сухова, прокурор
отдела экономики и охраны окружающей среды Управления по надзору за исполнением
федерального законодательства Прокуратуры Пензенской области Ю. С. Казарина,
начальник Управления ветеринарии Пензенской области – главный государственный
ветеринарный инспектор Пензенской области М. С. Максимов, директор Пензенского
филиала ФГБУ «ВНИИКР» А. В. Сафонов, представители органов местного
самоуправления, а также заинтересованные в прямом диалоге представители малого,
среднего и крупного бизнеса, инспекторский состав Управления Россельхознадзора
по Республике Мордовия и Пензенской области и представители средств массовой
информации.

В начале мероприятия был продемонстрирован видеоролик о
ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и
надзорной деятельности».

Открывая публичные обсуждения, руководитель Управления
Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Александр
Николаевич Федонин отметил, что данное мероприятие проводится в рамках
реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной
деятельности» в целях профилактики нарушений обязательных требований
законодательства. Александр Николаевич обратил особое внимание на то, что с 1
июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов производится
в электронной форме – в системе «Меркурий», в связи с чем Управлением была
проведена большая работа. Он подчеркнул, что переход к электронной ветеринарной
сертификации позволит улучшить состояние здоровья людей, расширить ассортимент
продукции, повысить ее качество и увеличить благосостояние предпринимателей,
честно и ответственно занимающихся своим делом.

Руководитель Управления призвал хозяйствующие субъекты
неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства РФ с целью
повышения качества выпускаемой пищевой продукции, сохранения почв и их
плодородия, защиты земель от зарастания сорной растительностью, поддержания
благополучного фитосанитарного состояния региона.

Далее слово было предоставлено прокурору отдела экономики и
охраны окружающей среды Управления по надзору за исполнением федерального
законодательства Прокуратуры Пензенской области Ю. С. Казариной. В своем
выступлении она рассказала предпринимателям об ограничениях при проведении
проверок контролирующими органами (плановые и внеплановые проверки).

Затем выступили начальники надзорных отделов Управления с
докладами по правоприменительной практике и с руководством по соблюдению
обязательных требований в области государственного ветеринарного надзора,
лицензионного контроля и обращения лекарственных средств для ветеринарного
применения, государственного земельного надзора, карантина растений, качества и
безопасности зерна и семеноводства. В своих выступлениях они отметили основные
нарушения требований законодательства, выявляемые  в ходе
контрольно-надзорных мероприятий на территории Пензенской области, а также
сказали о мерах ответственности за данные правонарушения. Начальниками отделов
были даны рекомендации по профилактике нарушений и разъяснения отдельных
требований нормативно-правовых актов. Ими были озвучены значимые нововведения и
изменения в законодательство РФ.

Начальники отделов обратили внимание представителей
подконтрольных субъектов: на применение риск-ориентированного подхода при
осуществлении контрольно-надзорной деятельности; внедрение проверочных листов в
области ветеринарии, земельного надзора, в сфере обращения лекарственных
средств для ветеринарного применения; соблюдение ветеринарно-санитарных правил
сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов; проведение мероприятий
по охране земель; оформление карантинных сертификатов на подкарантинную
продукцию, вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны, в том числе в
электронной форме; проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов
карантинных объектов; выпуск зерна в обращение; изменения в технический
регламент Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011); новый
порядок реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных
растений.

О результатах контрольно-надзорной деятельности отделов по
Пензенской области за I  полугодие 2018 года рассказал заместитель
руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской
области Б. И. Пирумов. В своем выступлении Баграт Иванович отметил, что большое
внимание уделяется проведению профилактических мероприятий.

По окончании выступлений сотрудники Управления Россельхознадзора
по Республике Мордовия и Пензенской области подробно ответили на вопросы,
полученные в электронном виде посредством специального сервиса, который
размещен на официальном сайте Управления, а также на вопросы, полученные из
зала. Представители бизнес-сообщества активно участвовали в обсуждениях и
задавали вопросы на интересующие их темы.

Далее было предоставлено слово присутствующим с
комментариями к докладам.

Начальник управления мониторинга эффективности использования
земель сельскохозяйственного назначения и правового обеспечения Министерства
сельского хозяйства Пензенской области Эллада Вячеславовна Сухова в своем
выступлении подчеркнула важность и эффективность взаимодействия Министерства
сельского хозяйства Пензенской области и Управления Россельхознадзора по
Республике Мордовия и Пензенской области в части вовлечения неиспользуемых
земель в сельскохозяйственный оборот. Эллада Вячеславовна отметила, что
благодаря данному взаимодействию Пензенская область занимает первое место в
России по вводу временно не используемых земель сельскохозяйственного
назначения в оборот. Она поблагодарила руководителя Управления А. Н. Федонина и
сотрудников Управления за плодотворную работу и призвала не снижать темпы
работы в данном направлении.

В своем выступлении заместитель руководителя Управления
Россельхознадзора по Самарской области Владимир Гергардович Кооп подчеркнул
важность и необходимость проведения публичных обсуждений в рамках реформы
контрольной и надзорной деятельности. Особое внимание он уделил проблеме фальсификации
пищевой продукции. Владимир Гергардович высоко оценил результаты
контрольно-надзорной деятельности Управления.

Подводя итоги публичных обсуждений, А.Н. Федонин
поблагодарил гостей мероприятия за активный диалог, выразил уверенность, что
система публичных обсуждений принесет практическую пользу хозяйствующим
субъектам региона, и пригласил всех принять участие в очередных публичных
мероприятиях.

После завершения мероприятия в целях определения
эффективности и полезности проведения публичных обсуждений проведено
анкетирование присутствующих.

Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования
участников и ответы на поступившие вопросы будут размещены на сайте Управления
Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в разделе
«Публичные обсуждения».