О проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Омской области за I полугодие 2018 г

2 августа 2018 года в г. Омске Управление Россельхознадзора по Омской области провело публичные обсуждения результатов правоприменительной практики по итогам деятельности за I полугодие 2018 года и руководств по соблюдению обязательных требований.

Мероприятие проводилось в целях  реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

Публичные обсуждения прошли под председательством руководителя Управления Россельхознадзора по Омской области Олега Подкорытова. На мероприятии присутствовало порядка 200 человек,  среди которых: председатель  Законодательного собрания Омской области по аграрной политике, природным ресурсам и экологии Анатолий Беззубцев,  заместитель прокурора Омской межрайонной природоохранной прокуратуры Виктор Вознюк,  начальник  Омской таможни Сергей  Зинченко, заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Омской области  Александр Курзанов,  и.о. заместителя  руководителя Управления Россельхознадзора по Курганской области Аркадий Востриков, ректор Омского государственного аграрного университета имени П.А. Столыпина Оксана  Шумакова, начальник Главного Управления ветеринарии Омской области Владимир Плащенко, представители Управления МВД России по Омской области, главы муниципальных районов, начальники управлений сельского хозяйства, руководители и специалисты организаций, собственники земельных участков и личных подсобных хозяйств, представители общественных организаций.

В ходе мероприятия был продемонстрирован видеоролик «Открытое правительство», повествующий о целях и задачах развития цифровой экономики в Российской Федерации.

Во вступительном слове руководитель Управления Россельхознадзора по Омской области Олег Подкорытов подчеркнул важность проведения  публичных мероприятий для подконтрольных субъектов. Он подробно остановился на осуществляемых Управлением мероприятиях по профилактике нарушений обязательных требований законодательства по повышению открытости контрольно-надзорной деятельности, сообщил о результатах достигнутых в рамках реализации программы «Реформа контрольно-надзорной   деятельности», а также о применении риск-ориентированного подхода при осуществлении надзора.

С докладом по правоприменительной практике и с руководством по соблюдению обязательных требований в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства выступил начальник отдела Елена Гулина. Она подвела итоги контрольно-надзорной деятельности за I  полугодие 2018 года, рассмотрела типовые и массовые нарушения обязательных требований, выявленные на подконтрольных объектах, дала рекомендации по профилактике нарушений. Заместитель начальника отдела Лариса Чернышова отметила, что за I полугодие 2018 года почти в 4 раза увеличился объем экспорта из Омской области. Основные страны-экспортеры: Грузия, Латвия, Литва, Китай, Монголия, Казахстан. Лариса Чернышова подробно остановилась на вопросах и особенностях экспорта зерна и продуктов его переработки, рассказала о порядке включения в реестр экспортеров зерна в Китай.

Начальник отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Максим Строкин доложил об эпизоотической ситуации  в Омской области. С начала года службой проведено 357 проверок в отношении хозяйствующих субъектов по соблюдению ими требований законодательства РФ в области ветеринарии, установлено 725 фактов нарушений законодательства, выдано 163 предписания об устранении выявленных нарушений. Актуальным на сегодняшний день вопросом является внедрение электронной ветеринарной сертификации посредством ФГИС «Меркурий». Максим Строкин подчеркнул, что недопустимо нарушать обязательные требования ветеринарного законодательства, и необходимо принять меры по обеспечению надлежащей работы ответственных лиц во ФГИС «Меркурий.

Начальник отдела земельного надзора Евгений Гоман сообщил о результатах правоприменительной практики при осуществлении государственного земельного надзора, привел  основные  выявленные нарушения и перечислил мероприятия по их устранению. Он отметил, что в I полугодии 67% из выявленных нарушений в сфере земельного законодательства составили нарушения, связанные с неиспользованием гражданами, хозяйствующими субъектами земельных участков сельскохозяйственного назначения (площадь таких участков составила 3300 га). Выявлено 29 нарушений, связанных с порчей и уничтожением плодородного слоя почвы (нарушения выявлены на участках площадью 44 га). Данные нарушения возникли по причине осуществления противоправных действий (бездействий) виновными лицами в результате осуществления ими хозяйственной деятельности, в том числе невыполнения или несвоевременного выполнения обязанностей по рекультивации земель. Также Евгений Гоман проинформировал участников публичных обсуждений о нововведениях в законодательстве в части рекультивации земель.

В ходе публичных обсуждений результатов правоприменительной практики сотрудники Управления ответили на вопросы, которые были заданы участниками мероприятия и получены в электронном виде посредством сайта  Управления. Поступило большое количество вопросов относительно работы во ФГИС «Меркурий», было сообщено о сложностях, с которыми сталкиваются организации.          Задавались вопросы об упрощении системы контроля при экспорте  сельскохозяйственной продукции в зарубежные страны.

Заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Омской области Александр Курзанов  проинформировал присутствовавших о достигнутых результатах при взаимодействии с региональным Управлением  Россельхознадзора. Подчеркнул важность работы надзорного органа в субъекте.

Председатель комитета Законодательного собрания Омской области по аграрной политике, природным ресурсам и экологии Анатолий Беззубцев отметил важность и нужность проводимых публичных обсуждений результатов деятельности Управления, предложил организовывать подобные мероприятия и в районах области.

Подводя итоги мероприятия, руководитель Управления Россельхознадзора по Омской области Олег Подкорытов поблагодарил всех участников за активность и проявленный интерес к состоявшимся публичным обсуждениям, а также отметил, что формат публичного обсуждения – наиболее сильный инструмент снижения числа нарушений и улучшения качества работы хозяйствующих субъектов.

Участниками были заполнены анкеты, позволяющие оценить эффективность проведенных публичных обсуждений.

Все материалы по данному мероприятию размещены на сайте Управления Россельхознадзора по Омской области.