О проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям за 9 месяцев 2018 г

11 октября 2018 года в рамках реализации мероприятий приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» состоялись очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и риск-ориентированного подхода при осуществлении деятельности Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям за 9 месяцев 2018 года в ФГБОУ ВО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия». 

В публичных обсуждениях в Костромской области приняло участие более 150 человек.  В мероприятии участвовали: руководитель Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям И.Н. Сиротин, заместители руководителя А.Д. Жумаев, С.В. Петренкова, ректор ФГБОУ ВО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия», депутат Костромской областной Думы С.Ю. Зудин, депутат Костромской областной Думы,  федеральный инспектор по Костромской области И.К. Калмыков,  Костромской межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры О.С. Чепурков, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям Н.П. Максимова, сотрудники Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям, представители органов исполнительной власти Костромской области, представители СМИ, общественных объединений предпринимателей области, Общественной палаты Костромской области, члены  Общественного совета при Управлении Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в области, хозяйствующие субъекты, занятые в сфере сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности; руководители и специалисты органов государственного контроля (надзора) федеральных и региональных ведомств, главы администраций муниципальных районов области,  студенты старших курсов Костромской государственной сельскохозяйственной академии. 

Участникам публичных обсуждений продемонстрирована видео-презентация о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

Ректор ФГБОУ ВО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия», депутат Костромской областной Думы С.Ю. Зудин в приветственном слове к участникам мероприятия подчеркнул значительную роль Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям в развитии сельскохозяйственного производства региона, обеспечения жителей безопасной животноводческой и растениеводческой продукцией. За вклад в развитие агропромышленного комплекса, добросовестный труд С.Ю. Зудин вручил Почётную грамоту Костромской областной Думы руководителю Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям И.Н. Сиротину. Также почётными грамотами и благодарственными письмами председателя Костромской областной Думы награждены сотрудники Управления: Т.Б. Кошкарова, С.В. Петренкова, В.И. Маянцева, Л.В. Сиротина, О.С. Ахова, О.В. Павлова, А.А. Жежерун, М.А. Блохина, С.Н. Травина, Л.А. Польникова.

Руководитель Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Игорь Николаевич Сиротин выступил с основным докладом по теме мероприятия. Подробно остановился на целях и задачах реформы контроль-надзорной деятельности, основных результатах деятельности в сфере государственного ветеринарного, фитосанитарного, земельного надзора, надзора за безопасностью зерна и продуктов его переработки, семенного контроля с применением риск-ориентированного подхода, результатах правоприменительной практики и профилактике правонарушений. 

Так за отчётный период Управлением Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям проведено 1240 плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Эффективность проверок составила 100%. По результатам контрольно-надзорных мероприятий составлено 1947 протоколов, выданы предписания об устранении правонарушений. Вынесено 1784 постановления о привлечении нарушителей к административной ответственности. Управлением наложено штрафов на общую сумму 20 млн. 158 тыс. рублей, сумма взысканных штрафов составила более 10 млн. рублей. Вынесено 520 представлений, предупреждений, устных замечаний.

По результатам мониторинговых исследований пищевой продукции и кормов выявлено 10 % проб, несоответствующих требованиям безопасности и качества, в области карантина растений выявляемость составила 43%, в области зерна, крупы, комбикормов — 64%, в области семеноводства – 69%, в области земельного надзора – 52%. 

В результате мер реагирования при выявлении небезопасной или некачественной продукции отозвано или приостановлено 67 деклараций о соответствии.

В рамках исполнения указов Президента Российской Федерации выявлено и уничтожено 3,8 тонны плодоовощной и животноводческой продукции, запрещённой к ввозу в страну.

В целях профилактики правонарушений Управлением выдано 191 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства, проведено 406 семинаров и консультаций, в средствах массовой информации и сайтах размещено публикаций и сюжетов — 4128.

И.Н. Сиротин подчеркнул, что деятельность Управления максимально открыта и доступна: на сайте управления регулярно и своевременно размещается информация о итогах работы, новых нормативных актах, разъясняются возникающие вопросы, работает электронная приёмная. 

О применении риск-ориентированного подхода по основным направлениям надзорной деятельности Управления выступили начальники профильных отделов. В своих докладах они также осветили новые законодательные акты, основные нарушения требований законодательства, которые выявляются в ходе контрольно-надзорной деятельности.

В ходе мероприятия задавались и разъяснялись вопросы по контролю за землями сельскохозяйственного назначения, внедрению проверочных листов, вопросы о мероприятиях по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов, по выпуску зерна в обращение, по соблюдению требований Технических регламентов Таможенного союза. Были даны рекомендации по профилактике нарушений и разъяснены отдельные требования нормативно-правовых актов.

Подводя итоги публичного обсуждения, И.Н. Сиротин поблагодарил всех присутствующих за активное участие в мероприятии, поздравил с Днём работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, а также пригласил для участия в дальнейших публичных слушаниях.

Присутствующими были заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.