О проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Челябинской области за I квартал 2018 года

26 апреля Управление Россельхознадзора по Челябинской области в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и
надзорной деятельности» провело публичное обсуждения результатов
правоприменительной практики за 1 квартал 2018 года. Данные обсуждения
проводятся в целях реализации информационной политики по работе с
предпринимательским сообществом, повышению грамотности населения по соблюдению
обязательных требований в сфере ветеринарии, земельного надзора, надзора за
обеспечением карантина растений, качеством зерна и семенного контроля, развитию
механизма открытости Россельхознадзора и проходят уже пятый раз.

Мероприятие проводил руководитель Управления Сергей Наумов.
В обсуждениях докладов начальников надзорных отделов приняли участие и
выступили Председатель Общественного совета Управления Россельхознадзора по
Челябинской области Нина Кобякова, руководитель Управления Россельхознадзора по
Республике Башкортостан Юрий Петров, прокурор Челябинской транспортной
прокуратуры Александр Колесников.

Руководитель Управления Россельхознадзора по Челябинской
области Сергей Наумов подчеркнул, что реализация мероприятий, предусмотренных
Паспортом программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности»,
направленная, прежде всего, на снижение административной нагрузки на бизнес и
увеличение качества исполнения контрольно-надзорных функций, дает результаты.
Несмотря на то, что при формировании плана проведения плановых проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год применялся
риск-ориентированный подход, учитывающий определенные категории риска,
присвоенные хозяйствующим субъектам, количество выявленных нарушений стало
больше.

Так, за первый квартал 2018 года Управлением проведено 174
проверки, что на 26 процентов меньше, чем за аналогичный период 2017 года, а
вот число выявленных нарушений почти в два раза больше — 502 вместо 296 (за
первый квартал). Выдано 89 предписаний, 459 постановлений, составлено 457
протоколов, наложено штрафов на общую сумму 648 тыс. руб.

Управлением за первый квартал досмотрено 286,6 тыс. т
поднадзорной и подкарантинной продукции, задержано 543,4 т, не допущено к ввозу
в Российскую Федерацию 272,6 т, уничтожено около 40 т продукции, запрещенной к
ввозу.

Руководитель подчеркнул, что эффективная работа Управления
возможна благодаря взаимодействию с органами транспортной прокуратуры, ГУ МВД,
таможни, ПУ ФСБ, Управлением Ространснадзора по Челябинской области. Только с
этими ведомствами Управление Россельхознадзора по Челябинской области провело в
первом квартале 2018 года 39 совместных контрольно-надзорных мероприятий.

Для обеспечения прозрачности проведения контрольно-надзорных
мероприятий Россельхознадзором разработаны проверочные листы, которые
используются в работе с начала 2018 года при проведении плановых проверок в
области государственного земельного контроля, а также соблюдения
законодательства РФ в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного
применения. Информация, отраженная в проверочных листах, позволяет объективно
оценивать характер нарушений, выявленных должностными лицами Управления при
проведении плановых проверок, а также учитывать данную информацию при обобщении
результатов контрольно-надзорных мероприятий.

В целях профилактики нарушений обязательных требований Управление проводит
работу с поднадзорными объектами по вопросам соблюдения требований
законодательства, выдает предостережения о недопустимости нарушения
обязательных требований. По результатам рассмотрения дел об административных
правонарушениях юридическим лицам, относящимся к малому бизнесу, с учетом
ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа заменяется
предупреждением. За первый квартал их выдано 9.

С докладами о результатах правоприменительной практики с
учетом риск-ориентированного подхода выступили начальники надзорных отделов
Управления. В заключение обсуждений все присутствующие могли задать вопросы.
Также в рамках публичных обсуждений Управлением было проведено анкетирование
участников мероприятия, позволяющее дать оценку и принять меры по дальнейшему
совершенствованию практики проведения такого рода взаимодействия.

По традиции в публичных обсуждениях приняли участие представители ПУ ФСБ России
по Челябинской области, Министерства экономического развития Челябинской
области, ФГБУ «Челябинская МВЛ», управления ветеринарии Министерства сельского
хозяйства Челябинской области, Челябинской таможни, Управления
Роспотребнадзора по Челябинской области, Управления Федеральной службы судебных
приставов по Челябинской области, общероссийской общественной организации
«Деловая Россия», субъектов предпринимательской деятельности, органов местного
самоуправления Челябинской области, сотрудники ЮУРГАУ.

С докладами, ответами на вопросы, результатами анкетирования
можно ознакомиться на официальном сайте Управления в разделе «Публичные обсуждения».
Все заинтересованные лица смогут направить свои вопросы, замечания и
комментарии, касающиеся публичного мероприятия, на официальный сайт Управления
в данный раздел. Там же опубликован график публичных обсуждений на 2018 год.
Следующие публичные обсуждения Управления Россельхознадзора по Челябинской
области о результатах правоприменительной практики Управления Россельхознадзора
по Челябинской области за II квартал 2018 года пройдут 26 июля.