О проведении публичного обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области
26 апреля в городе Ульяновск Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области провело очередное публичное обсуждение результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований, подготовленных в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положениями паспорта проекта «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Мероприятие прошло под председательством руководителя Управления Алексея Палькина.
На мероприятии присутствовало более 100 человек, среди которых были заместитель директора ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория» Сергей Скворцов, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Николай Давыдов, прокурор Прокуратуры Ульяновской области Дмитрий Котельников, представители Ульяновской таможни, Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области, Агентства ветеринарии Ульяновской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области, Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», представители малого и среднего бизнеса, органов местного самоуправления и представители СМИ.
В начале мероприятия была показана видео-презентация о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
В приветственном слове Алексей Палькин отметил, что деятельность Управления в 2018 году осуществляется в рамках программы совершенствования контрольно-надзорной деятельности. В 1 квартале 2018 года специалистами Управления на территории Ульяновской области проведено 570 контрольно-надзорных мероприятий, что на 34% меньше, чем в 1 квартале 2017 года. Всего проведено 65 плановых и 20 внеплановых проверок, 30 рейдов, 5 обследований, 447 досмотров.
В целом по Управлению наблюдается снижение количества проведенных плановых проверок на 30% в сравнении с аналогичным периодом 2017 года. Это свидетельствует об уменьшении административной нагрузки на организации и граждан. Вместе с тем, эффективность плановых проверок выросла на 10%. Чаще стала применяться такая мера наказания, как предупреждение. В 1 квартале на территории Ульяновской области выдано 45 предупреждений. Кроме того, направлено 13 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, из них выполнено – 4.
Весьма актуальна в настоящее время проблема фальсификации продуктов питания, особенно молока и молочной продукции. Не утихает обсуждение вопроса о переходе на обязательную электронную сертификацию.
Надо отметить, что с 1 июля 2018 года вступят в силу электронная ветеринарная сертификация и маркировка молочной продукции. Маркировка позволит получать полную информацию о содержании в продуктах заменителей молочного жира, изготовленного на основе растительных масел. Вместе это даст возможность проследить весь путь молока – от фермы до прилавка магазина.
Алексей Палькин сообщил о некоторых результатах мониторинга качества и безопасности молока и молочной продукции в 1 квартале 2018 года на территории Ульяновской области. Всего специалистами Управления было отобрано 49 проб сырого молока и молочной продукции. В 14 случаях, что составило 28%, выявлены нарушения законодательства Российской Федерации. В 11 пробах молочной продукции производителей Ульяновской и Самарской областей выявлено несоответствие по жирно-кислотному составу, в 3 пробах выявлены бактерии группы кишечной палочки и общая бактериальная обсемененность.
Далее с докладами выступили заместитель начальника отдела государственного ветеринарного надзора Валентина Юдина на тему «Профилактика нарушений в сфере ветеринарного надзора», заместитель начальника отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Олег Аликберов на темы «О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации ФГИС «Меркурий» на территории Ульяновской области» и «Правила оборота лекарственных средств для ветеринарного применения», заместитель начальника отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю Виктор Жарков по вопросу «Об изменениях фитосанитарного законодательства РФ и Таможенного союза».
Заместитель директора ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория» Сергей Скворцов добавил, что Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория тесно сотрудничает с Россельхознадзором, постоянно ведется работа по подтверждению компетенции сотрудников и их аккредитация. Сергей Скворцов выразил надежду на дальнейшую работу.
Заместитель председателя Ульяновского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Юрий Савельев акцентировал внимание на вопросах, возникающих у микробизнеса при внедрении электронной ветеринарной сертификации.
Кроме того, в ходе публичных слушаний прозвучали вопросы участников по профилактике нарушений и разъяснениям отдельных требований нормативно-правовых актов.
Подводя итоги публичных слушаний, Алексей Палькин поблагодарил всех присутствующих за активное участие и пожелал дальнейшей плодотворной совместной работы. В заключение, с целью повышения эффективности подобных мероприятий, было проведено анкетирование.
