О проведении публичного обсуждения результатов правоприменительной практики по итогам контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области

25 июля 2017 года в Управлении Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области в городе Чебоксары состоялось очередное публичное обсуждение результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований, подготовленных в соответствии с пп. 2 и 3 ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положениями паспорта проекта «Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований» приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Мероприятие проведено под председательством исполняющего обязанности руководителя Управления Николая Романова.

На мероприятии присутствовало около 100 человек, среди которых были: Чебоксарский межрайонный природоохранный прокурор Ирина Бородина, руководитель Государственной ветеринарной службы Чувашии Сергей Скворцов, председатель Чувашской республиканской ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов (ЧувашАККОР) Ильдар Чемеров, президент Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики Игорь Кустарин, исполнительный директор Чувашского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Алексеев, члены Общественной палаты Чувашской Республики, также представители малого и среднего бизнеса, заинтересованные в прямом диалоге, сотрудники Управления ГИБДД МВД России по Чувашской Республике, Государственной ветеринарной службы Чувашии, Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики, Отдела фитосанитарии и карантина растений по Чувашской Республике ФГБУ «Татарская МВЛ». Для обсуждения обозначенных тем были приглашены также представители органов местного самоуправления, директора и заведующие дошкольных и общеобразовательных учреждений Чувашии, представители средств массовой информации республики и другие заинтересованные лица.

В начале мероприятия была показана видеопрезентация о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

Открывая публичное обсуждение, исполняющий обязанности руководителя Управления Николай Романов поприветствовал присутствующих в зале и поблагодарил за внимание и участие в данном мероприятии. Он подчеркнул, что предыдущий опыт проведения такого мероприятия оказался удачным, о чем свидетельствуют результаты опроса среди участников. Николай Владимирович выразил надежду, что и на этот раз участники обсуждения получат для себя нужную и полезную информацию.

В целом было отмечено, что Россельхознадзор как контрольно-надзорный орган должен не только фиксировать нарушения и наказывать, а в первую очередь разъяснять поднадзорным субъектам, каким образом лучше выполнить требования федерального законодательства и предотвратить возможные нарушения, а также об актуальности проведения публичных обсуждений.

С докладом по правоприменительной практике Управления в области государственного ветеринарного надзора выступила исполняющая обязанности начальника отдела государственного ветеринарного надзора Елена Андреева. Она акцентировала внимание на типовых нарушениях, выявляемых в ходе контрольно-надзорных мероприятий, также сообщила об электронной ветеринарной сертификации, внедряемой с начала 2018 года.

Примеры нарушения законодательства в сфере ветеринарии привела и начальник отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ и транспорте Надежда Емельянова. В своем выступлении она отметила, что основными полномочиями отдела являются контроль и надзор в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в местах полного таможенного оформления, надзор на транспорте при перевозках подконтрольных товаров всеми видами транспорта, контроль в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. Отдел также осуществляет лицензирование фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения и лицензионный контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований. Кроме того, в ходе доклада было отмечено, что из предприятий Чувашской Республики в Реестр предприятий ТС смогли войти 17 организаций, в Реестре экспортеров из предприятий Чувашской Республики состоит ООО «Конкорд+», осуществляющее экспорт казеина в страны – члены ЕС и США.

О правоприменительной практике в области государственного земельного надзора, карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства выступили начальник отдела Виталий Шашкаров и исполняющая обязанности начальника отдела Елена Покровская. В своих выступлениях они также сообщили о наиболее часто выявляемых нарушениях требований законодательства, о мерах ответственности за данные правонарушения. Особое внимание было уделено рекомендациям по профилактике нарушений и разъяснениям отдельных требований нормативно-правовых актов.

По программе мероприятия было уделено время для вопросов и обсуждений, где каждый мог выступить с комментариями к докладам.

Даны подробные ответы на вопросы, полученные из зала по всем областям деятельности Управления. В целом участники оценили полезность и значимость данного мероприятия.

Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников и ответы на поступившие вопросы будут размещены на сайте Управления.