О проблемах, связанных с обеспечением фитосанитарной безопасности подкарантинной продукции, поставляемой из Украины в Россию

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору неоднократно информировала Государственную ветеринарную и фитосанитарную службу Украины о нарушениях международных и российских фитосанитарных требований при поставках подкарантинной продукции в Российскую Федерацию.

К сожалению, до настоящего времени Россельхознадзором не получены результаты служебного расследования случаев выявления карантинных объектов, о которых Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба Украины  была  извещена  письмами  Россельхознадзора  в феврале – мае 2014 года.

Случаи выявления карантинных для России объектов в подкарантинной продукции, поставляемой из Украины в Россию носят систематический характер.

Так, в 2013 году было выявлено 5 партий продукции (подсолнечник), зараженных карантинными для Российской Федерации объектами, (в 4 случаях ценхрус малоцветковый (Cenchrus pauciflorus Benth.), в 1 случае фомопсис подсолнечника (Phomopsis helianthi Mint).

С начала 2014 года было выявлено 3 партии картофеля продовольственного зараженного опасным для России карантинным объектом золотистой картофельной нематодой (Globodera rostochiensis (Woll) Behrens), 3 партии подсолнечника зараженного ценхрусом малоцветковым  (2 случая) и  амброзией полыннолистной (3 случая).  

Перечисленные случаи выявления карантинных объектов свидетельствуют о недостаточной результативности мер по обеспечению фитосанитарной безопасности продукции, поставляемой из Украины в Российскую Федерацию. Непринятие украинской стороной действенных мер по предотвращению нарушения законодательства Таможенного союза и Российской Федерации в области карантина растений представляет серьезную угрозу фитосанитарной безопасности территории Российской Федерации. 

Кроме того, особую обеспокоенность Россельхознадзора вызывает ежегодное выявление в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в феромонных ловушках, установленных на границе с Украиной карантинного для Российской Федерации вредителя – западного кукурузного жука диабротики.

Западный кукурузный жук является одним из опаснейших вредителей кукурузы. Родиной жука диабротика является Северная Америка, где затраты на борьбу с вредителем с учетом недобора урожая в сумме ежегодно составляют порядка 1 млрд. долларов. На Европейском континенте кукурузный жук впервые был обнаружен в 1992 году на кукурузном поле близ аэропорта г. Белграда (столицы бывшей Югославии), куда он был занесен с самолетами военно-транспортной авиации США. Несмотря на принятые меры, уничтожить очаг распространения вредителя не удалось. С 1994 года началось распространение западного кукурузного жука по кукурузосеющим регионам Центральной и Восточной Европы (Венгрия, Хорватия, Румыния, Босния и Герцеговина, Болгария, Италия, Словакия, Швейцария, Австрия, Чехия, Франция, Польша и др.). В 2001 г. жук впервые был обнаружен в Закарпатье (Украина) близ границы с Венгрией и Румынией. Очаги фиксировались в Львовской, Волынской, Ивано-Франковской и Тернопольской областях Украины.

В связи с изложенным, Россельхознадзор дал указания территориальным управлениям об усилении карантинного фитосанитарного контроля подкарантинной продукции, поставляемой из Украины в Россию.