О привлечении к административной ответственности юридического лица за нарушение земельного законодательства РФ в Архангельской области

В июле 2017 года в ходе плановой выездной проверки Управлением Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу были выявлены нарушения земельного законодательства РФ, а именно, перекрытие верхнего плодородного слоя почвы навозом крупного рогатого скота на земельном участке сельскохозяйственного назначения на общей площади 3,185 га. Навоз КРС складирован в бурты. Укрывной и изоляционный (подстилочный) материалы отсутствуют, навоз хранится открыто и доступен влиянию атмосферных осадков.

В отношении юридического лица АО «Родина» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, вынесено предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства. ПостановлениемУправления Россельхознадзора АО «Родина» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

С наложенным штрафом АО «Родина», а позднее и его правопреемник ООО «Устьянская молочная компания» не согласились. Постановление было обжаловано в Устьянском районном суде, но оставлено без изменений.

В апреле 2018 года уже в Архангельском областном суде была рассмотрена жалоба ООО «Устьянская молочная компания» на решение Устьянского районного суда и постановление должностного лица Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу о привлечении компании к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. Суд не нашел оснований для отмены постановления и решения Устьянского районного суда.

Таким образом, жалоба общества оставлена без удовлетворения, а постановление о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу: ООО «Устьянская молочная компания» обязано уплатить административный штраф в размере 200 000 рублей за складирование на земельном участке сельскохозяйственного назначения размером в 3 га свыше 22 тысяч тонн навоза крупного рогатого скота.

Суд признал, что складирование навоза на сельскохозяйственных угодьях, как один из способов приготовления органических удобрений, не является видом сельскохозяйственного производства, следовательно, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения не могут быть использованы с данной целью.

За последние два года в Архангельской области захламление земель сельскохозяйственного назначения отходами животноводства выявлено на площади около 13 га в основном в тех районах, где строятся новые животноводческие комплексы и не предусматриваются способы и методы складирования и переработки навоза. Сумма штрафов по таким нарушениям составила в целом 546 000 руб.