О предварительных итогах работы Управления Россельхознадзора по Новосибирской области за 2016 год

В области государственного ветеринарного контроля на
Государственной границе РФ и транспорте в рамках контроля выполнения
ветеринарно-санитарных требований Таможенного союза и Российской Федерации при
экспорте, импорте, перевозками между странами СНГ, Таможенного союза и
внутрироссийских перевозках досмотрено и оформлено 16 210 партий товаров общим
весом 352 тыс. тонн, 1 млн. 320 тыс. голов животных и птиц. При
экспортно-импортных перевозках грузов выдано 638 ветеринарных сертификатов.
Увеличилось количество грузов, отправленных на экспорт с территории
Новосибирской области в страны Европейского союза, а также в такие страны как
Монголия, Китай, Вьетнам, Тайвань, Япония, США, Эквадор, республики
Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан. Для сравнения в 2015 году на экспорт было
отправлено 1 565 тонн подконтрольных госветнадзору грузов, в 2016 году
вывезено 7 904 тонн продукции, что в 5 раз больше. Изменилась и структура
экспортных товаров. Ранее, с территории Новосибирской области на экспорт в
основном отправлялось сырье — пух-перо, гаммарус, цисты артемии. Впервые, в
2016 году с территории области в Монголию было отправлено мясо птицы — 225,6
тонн. На 83% увеличилось количество вывозимой на экспорт молочной продукции
(мороженое, сыр), а рыбы мороженой — на 26%.

Увеличилось количество экспортируемых кормов с 888 тонн в
2015 году до 5 782 тонны в 2016 году. В том числе, в этом году впервые
осуществлялись поставки комбикорма в Монголию в объеме 5 447 тонн. Объем
импорта сохранился на прежнем уровне.

Уменьшение количества проконтролированных грузов произошло
за счет внутрироссийских перевозок. В ходе проведения контрольно-надзорных
мероприятий выявлено 416 нарушений правил перевозок грузов. Всего
приостановлено движение 3 491,6 тонн грузов и 2 100 голов животных.

Составлено 413 протоколов об административных
правонарушениях, вынесено 411 постановлений о взыскании административного
штрафа по ч.1 ст.10.6,ч.1 и ч.2 ст. 10.8, ч.1 ст.
14.43, ч.8 ст.19.5, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ на общую сумму 676,5 тыс. рублей. Взыскано
штрафов на сумму 607 тыс. рублей.

В 2016 году совместно
со специалистами Управления ветеринарии Новосибирской области в рамках
надзорных мероприятий проведено 63 комиссионных обследования подконтрольных
объектов (предприятий) заинтересованных в поставках своей продукции на
территорию стран — членов Таможенного союза и третьих стран. Из 63 обследованных предприятий 9 не
соответствовали ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

В целях
недопущения реэкспорта на территорию Российской Федерации с территорий республик
Казахстан и Беларусь продукции, запрещенной к ввозу в связи с санкциями, предотвращения
незаконного ввоза и оборота продукции животного происхождения и недопущения
заноса и распространения на территории Новосибирской области возбудителей инфекционных
болезней животных, проведено 66 совместных рейдовых мероприятий с сотрудниками
Главного управления МВД РФ по Новосибирской области, с сотрудниками
Пограничного управления ФСБ России, Новосибирской таможни, сотрудниками
государственного автодорожного надзора. В результате выявлено 25 нарушений
требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

В 2016 году особое
внимание уделялось соблюдению температурного режима при перевозке
скоропортящихся грузов железнодорожным транспортом. В ходе проведения контрольно-надзорных
мероприятий выявлено 19 случаев (1 333,2 тонн) нарушения температурного режима
перевозки рыбы мороженой. Рыба перевозилась при температуре от — 4,60С до —150С (при необходимых условиях перевозки −180С). После проведения ветеринарно-санитарной
экспертизы 296,9 тонн рыбы было направлено в промышленную переработку, на
остальные 1 036,3 тонн предоставлены заключения о направлении в свободную
реализацию.

В пункте пропуска Новосибирск (Толмачево) выявлено 332 нарушения. Запрещено
к ввозу на территорию РФ и уничтожено путем сжигания 566,6 кг животноводческой
продукции, ввезенной пассажирами с нарушением требований ветеринарного
законодательства Российской Федерации. Осуществляется систематический контроль
за международными почтовыми отправлениями подконтрольных госветнадзору грузов в
месте международного почтового обмена на Новосибирском Восточном таможенном
посту Новосибирской таможни и ММПО Толмачево.

На территории Новосибирской области организованы 4 пункта
приема уведомлений (ППУ). В ППУ организована работа по учету подконтрольных
грузов, поступающих на территорию Новосибирской области из государств — членов
Евразийского экономического союза. В специальном разделе автоматизированной
системы «Аргус» в целях исключения
ввоза запрещенных товаров через территории государств — членов ЕАЭС в текущем
году зарегистрировано 460 учетных записей, подвергнуто учету 48 828,7 тонн
животноводческой продукции производства республик Казахстан, Беларусь,
Кыргызстан (мясо, рыбопродукция, готовая молочная продукция, корма).

В области внутреннего
ветеринарного надзора и лабораторного контроля проведено 264
контрольно-надзорных мероприятия, из них 104 — плановых, 160 — внеплановых, 43
проверки по обращениям соискателей лицензий и лицензиатов и 58
ветеринарно-санитарных обследований предприятий. Проведено 90 рейдов по местам
несанкционированной торговли продукцией животного происхождения и реализации
лекарственных препаратов без лицензии, совместно с прокуратурой проведено 39
проверки (2 проверки с Сибирской оперативной таможней).

По результатам выдано 119 предписаний, составлено 384
административных протокола. Общая сумма наложенных штрафов составила 4 086
200 руб., взыскано 3 371 826 руб. Передано 69 административных дел в
суды разных инстанций для рассмотрения по подведомственности. Решениями судов
наложено штрафов на сумму 1 046 400 руб. (в том числе 70 000 руб. наложено
штрафов по делам 2015 года).

В целях недопущения заноса возбудителя африканской чумы
свиней (АЧС) на территории Новосибирской области проведено 114 проверок, выдано
45 предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено 64
административных протокола, наложено штрафов на сумму 530 000 руб. В том числе,
в целях исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской
Федерации А.В. Дворковича проведено 47 проверок, по результатам которых выдано
18 предписаний, составлено 23 протокола, наложено штрафов на сумму 140 000
руб.

В целях предупреждения распространения инфекционных
заболеваний и недопущения нелегальных перевозок подконтрольных государственному
ветеринарному надзору грузов проведено 64 рейда по местам несанкционированной
торговли на территории города Новосибирска и автомобильных трассах
Новосибирской области, возбуждено 143 дело об административных правонарушениях,
вынесено постановлений на общую сумму 81 300 руб.По результатам проведённых
мероприятий не допущено в оборот 1 600 кг продукции животного происхождения.

В рамках осуществления лицензионного контроля и
лицензирования фармацевтической деятельности, специалистами отдела за 2016 год
проведено 126 контрольно-надзорных мероприятий, из них 22 плановых, 28
внеплановых, 48 на основании поступивших заявлений о выдаче или переоформлении
лицензии, 26 рейдов по местам осуществления фармацевтической деятельности без
лицензии, 2 факта выявления реализации
лекарственных средств через интернет-магазин при мониторинге средств массовой
информации на предмет несанкционированного обращения лекарственных средств для
ветеринарного применения по средствам электронных СМИ. По результатам
контрольно-надзорных мероприятий выдано 20 предписаний об устранении выявленных
правонарушений, возбуждено 60 административных дел, наложено штрафов на общую
сумму 1 030 300 руб.

В области карантина растений при ввозе на территорию
Российской Федерации должностными лицами Управления проконтролировано 2,3 млн. единиц подкарантинной продукции импортного
происхождения и 80,6 тыс. тонн продукции. На ФКП Карасук оформлено более 5 270
уведомлений о прохождении продукции через российско-казахстанскую границу. Это более 100 тыс. тонн плодоовощной и зерновой
продукции и 3 млн. штук цветов и
посадочного материала.

Поступление импортной плодоовощной продукции в 2016 году по
отношению к 2015 году увеличилось на 15%. Увеличилось поступление плодоовощной
продукции из КНР на 30% по отношению к 2015г. В ассортименте плодоовощной
продукции появились новые страны происхождения: Колумбия (ананас), Тунис
(финики), Сенегал (томаты), Свазиленд (цитрусовые), Перу (виноград, гранаты) и др.

В результате осуществления государственного карантинного
фитосанитарного контроля при ввозе в РФ выявлено 4 вида карантинных объектов в
15 случаях (23% по отношению к 2015г.). В отношении зараженной подкарантинной
продукции импортного происхождения приняты следующие меры: в 13 случаях
уничтожено 19,6 тонн специй и томатов, 1 775 шт. цветов и в 2-х случаях
возвращено поставщикам 6 530 шт. цветов и 9,07 тонн персиков.

В СВХ «Международный аэропорт Новосибирск» выявлено 2 случая
ввоза запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию подкарантинной продукции — плоды
Витекса священного — 197,2 кг происхождением Албания. Запрещенная к ввозу
подкарантинная продукция возвращена поставщикам. В результате отсутствия фитосанитарных документов на семенной и посадочный
материал и введения временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию
подкарантинной продукции из Азербайджана, Таджикистана и Узбекистана, за отчетный период специалистами было запрещено к ввозу на территорию
Российской Федерации 1 328 случаев семенного, посадочного материала и
продовольственных грузов (96% по отношению к 2015г.). Подвергнуто задержанию
4,2 тонн и 200 штук продукции. Запрещенная к ввозу на территорию
Российской Федерации подкарантинная продукция по решению владельцев уничтожена
путем сжигания.

На российско-казахстанском участке государственной границы
РФ на ФКП «Карасук» пресечено 176 случаев ввоза плодоовощной и зерновой продукции (1 107 тонн) и 4
случая ввоза срезов цветов (786 тыс. шт) без фитосанитарных сертификатов и с
несоответствием сопроводительных документов; а также 117 случаев при экспорте
(1,17 тыс. куб. м, 591 тонна, 16,4 штук, 3,9 тыс. пакетов). Вся подкарантинная
продукция возвращена отправителям.

В результате осуществления государственного карантинного
фитосанитарного контроля при внутрироссийских перевозках выявлено 6 видов
карантинных объектов в 75 случаях, что
на 7% меньше, чем в 2015 году. При вывозе подкарантинной продукции из
Новосибирской области в другие регионы проконтролировано 6,2 тыс. тонн (109%), 3,8
тыс.шт.(211%) и 718 м3 лесоматериалов. Оформлено 212 карантинных сертификата и 3
399 фитосанитарных сертификата.

По результатам осуществления всех контрольно-надзорных
мероприятий выявлено 465 нарушений, наложено штрафов на сумму 480,2 тыс. рублей, процент взыскания штрафов
составил 92 %.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от
29.07.2015г. № 391 за 2016 год выявлено продукции в количестве 53,7696 тонн
происхождением стран Евросоюза. Запрещенная подкарантинная продукция была изъята
и уничтожена механическим путем на полигонах ТБО.

В сфере надзора за качеством и безопасностью зерна и
продуктов его переработки проведено всего 225 контрольно-надзорных мероприятия,
выявлено 91 нарушение, выдано 20 предписаний, возбуждено 77 административных
дел, вынесено 91 постановление об административном правонарушении на общую
сумму 480 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму 440,0 тыс. рублей. Проконтролировано
55 202,4 тонны зерна и продуктов его переработки, при этом несоответствующих
требованиям нормативной документации выявлено 696,2 тонны. По выявленным 283,11
тоннам некачественной и опасной продукции (зерно, крупа) проведено 16
экспертиз. В рамках государственного контроля по обеспечению соблюдения
требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна»
проведено 164 контрольно-надзорных мероприятия, в результате которых
проинспектировано 647,249 тыс. тонн зерна и выявлено 0,46 тыс. тонн зерна, не
соответствующего требованиям Технического регламента. Кроме того, выявлен 1
случай недостоверного и 4 случая неполного декларирования зерна и продуктов его
переработки с выдачей предписаний о прекращении 1 декларации и приостановлении
действия 4 деклараций лицам, принявшим декларации. В соответствии с выданными
предписаниями заявителями своевременно отозваны декларации, проведены
исследования круп по всем показателям, предусмотренным ТР и оформлены новые
декларации.

В сфере семенного контроля проведено 376 контрольно-надзорных
мероприятий, в результате которых выявлено 372 нарушения, выдано 7 предписаний,
возбуждено 372 административных дела, вынесено 365 постановлений об
административном правонарушении на общую сумму 286,4 тыс. рублей, взыскано
штрафов 298,3 тыс. рублей. В ходе контрольно-надзорных мероприятий
проконтролировано 4 244 партии семян сельскохозяйственных растений массой более
48 000 тонн, из которых нарушения нормативной документации выявлены в 1 398
партиях массой 14 176 тонн, а также в 548 партиях саженцев и посадочного
материала в количестве 25 388 штук. Отобрано
и направлено на исследование в испытательные лаборатории 502 пробы семян от 467
партий общей массой 5 450 тонн (в том числе 90 проб на соответствие показателя
«содержание генно-модифицированных источников» и 21 проба на проведение
фитоэкспертизы семян). В результате исследований признано несоответствующими 33
партии семян общей массой 2 370 тонн.

В области государственного земельного надзора проведено 1 102
контрольно-надзорных и административных мероприятий. Общая площадь
проконтролированных земель составила 466,060 тыс. га. Выявлены нарушения на
площади почти 22 000 га, устранено
нарушений на площади более 7 500 га. В результате проведения мероприятий по
контролю, за соблюдением требований земельного законодательства составлено 485
протоколов об административном правонарушении, выдано 217 предписаний, внесено
123 представления об устранении причин и условий, способствующих совершению
административного правонарушения, наложено штрафов на сумму 4 669 558
руб., взыскано штрафов на сумму 3 791 568 руб.

Проведены проверки 8
организаций, использующих труд иностранных граждан в Новосибирском и
Искитимском районах Новосибирской области. В ходе контрольно-надзорных
мероприятий выявлено повсеместное недобросовестное отношение мигрантов к
соблюдению требований земельного законодательства Российской Федерации, и как
следствие, порче земель в результате захламления (углём), зарастание земельных
участков сорными растениями, самовольное снятие и перемещение плодородного слоя
почвы. Управлением установлено 15 правонарушений, наложено штрафов на сумму
590 тыс. руб., предъявлен ущерб на общую
сумму 504 тыс. руб.

Выявлено 75 несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов общей
площадью почти 70 га, из них, допущено образование органами местного самоуправления (более 85%),
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (менее 5 %), гражданами
(почти 10%).

По инициативе
межрайонной природоохранной прокуратуры совместно с сотрудниками Управления
Россельхознадзора по Новосибирской области выявлено 22 свалки (третья часть от
общего количества) на территории Болотнинского, Сузунского и Маслянинского
районов Новосибирской области. Нарушители привлечены к административной ответственности,
в целях ликвидации несанкционированных свалок выданы соответствующие
предписания.