О предварительных итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Новгородской области за 2014 год

В течение 2014 года все отделы Управления Россельхознадзора
эффективно занимались осуществлением государственного контроля (надзора) по
выявлению, пресечению нарушений обязательных требований и устранению
последствий таких нарушений.

В 2013 году Управлением утвержден и согласован с
прокуратурой Новгородской области План проведения плановых проверок на 2014 год
в отношении 260 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с данным Планом отделами Управления
Россельхознадзора за 12 месяцев 2014 года проведено 223 плановых проверок в отношении юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, а так же 41 плановая проверка в
отношении физических лиц (граждан).

Всего в указанный период времени должностными лицами
Управления Россельхознадзора проведено 449 плановых и внеплановых проверок в
отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из которых 185
внеплановые проверки по контролю за исполнением ранее выданных предписаний об
устранении законодательства.

При выполнении Плана проверок в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей по итогам работы за 12 месяцев 2014 года не
удалось провести 37 плановых проверок, из которых 17 проверок в отношении
субъектов предпринимательской деятельности, которые прекратили свою
деятельность либо реорганизовались на момент проведения проверки, 6 — в
отношении субъектов, оказавших противодействие при проведении проверок, а 14 —
в отношении субъектов, не осуществляющих деятельность по месту регистрации,
вследствие чего их не удалось уведомить в соответствии с действующим
законодательством надлежащим образом о начале и сроках проведения проверки,
однако, информация о данных субъектах предпринимательской деятельности
своевременно доведена до налоговых органов и ими приняты соответствующие
решения.

По результатам проведенных 264 плановых проверок в отношении
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан выявлены нарушения
действующего законодательства и выдано 285 предписаний об устранении выявленных
нарушений закона.

За 2014 год с целью
контроля исполнения ранее выданных предписаний должностными лицами Управления
Россельхознадзора проведено 255 внеплановых проверок, из которых 184 проверки в
отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а 44 — в отношении
физических лиц.

Таким образом, должностным лицами Управления за 2014 год проведено 573 плановых и внеплановых
проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан, выявлено 410 нарушений действующего законодательства, выдано 280 предписаний об устранении выявленных
нарушений.

Средняя нагрузка на 1 штатного сотрудника Управления по
осуществлению государственного контроля
(надзора) в 2014 году составила 16,8 проверки.

Анализ административной практики свидетельствует об
улучшении показателей работы Управления в 2014 году.

Так по фактам выявленных правонарушений за 12 месяцев 2014
года возбуждены дела об административных правонарушениях — 428, из которых 120
направлены в другие органы, а 453 дела рассмотрено должностными лицами
Управления Россельхознадзора в установленном законом порядке, 37 дел об
административных правонарушениях прекращены производством.

Основным видом административного наказания является
административный штраф. Привлечено к административной ответственности и
назначено административное наказание в виде административного штрафа 415 лиц,
при этом сумма наложенных административных штрафов составила 2390 тыс. рублей,
сумма взысканных административных штрафов составила 1307,65 тыс. рублей.

Взыскиваемость административных штрафов составила 54,7 %.
Однако, несмотря на низкий показатель взыскания административных штрафов,
должностными лицами Управления Россельхознадзора в полном объеме приняты
необходимые меры по их возмещению (составлены протоколы об административных
правонарушениях по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, направлены сведения и материалы для
возбуждения исполнительных производств в службу судебных приставов).

По итогам 2014 года привлечено к административной
ответственности 81 гражданин, 102 должностных лица, 72 юридических лиц, 81
индивидуальных предпринимателя.

В 2014 году Управлением Россельхознадзора утвержден и
согласован с прокуратурой Новгородской области План проведения плановых
проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год. В
данный План включены 252 плановых проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, а так же утвержден Управлением и согласован с прокуратурой
Новгородской области План проведения плановых проверок деятельности органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Управления на
2015 год, в которых включено 20 субъектов надзора.

Кроме этого, за 12 месяцев 2014 года должностными лицами Управления Россельхознадзора
проведены — 84 контрольное обследование,
1851 досмотр в отношении 10427 партий
подкарантинной продукции, ветеринарный контроль в отношении 3491 транспортных
средств, 2395 партий поднадзорных грузов; выдано — 12671 фитосанитарных и
карантинных сертификатов, 5 лицензий на право осуществления фармацевтической
деятельности, 1615 ветеринарно-сопроводительных документов, 62 сертификата
здоровья, 179 ветеринарных сертификатов на экспортируемые грузы, 22
ветеринарных сертификата в автоматизированной системе «Меркурий». Задержано
1190 тонн (17 партий) фуражного ячменя из Новосибирской области и Красноярского
края.

В соответствии с утвержденными графиками дежурств по
досмотру автотранспортных средств, перевозимых животноводческие грузы,
совместно с сотрудниками ГИБДД специалистами Управления Россельхознадзора
проведено 97 дежурства на постах ДПС, досмотрено 1623 единицы автомобильной техники, выявлено 4 нарушения.

Сотрудниками отдела земельного надзора Управления
Россельхознадзора за 2014 проконтролировано земельных участков
сельскохозяйственного назначения на площади 31,7 тыс. га, выявлено 43
несанкционированные свалки и 14 несанкционированных
карьера.

В рамках планов мониторинга на 2014 год отобрано 6698 проб,
из них 6208 проб на наличие особо опасных болезней животных и рыб и 490 пробы
животноводческой продукции. По результатам лабораторных исследований выявлено 9
положительных проб.

При участии Управления Россельхознадзора по Новгородской
области проведены учения по недопущению АЧС на территориях Старорусского,
Волотовского и Окуловского муниципальных районов Новгородской области, 6 заседаний Областных чрезвычайных противоэпизоотических
комиссий.

На 2015 год перед Управлением Россельхознадзора поставлены
следующие задачи:

— выполнение утвержденных Управлением и согласованных с
прокуратурой Новгородской области Плана проведения плановых проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год, Плана проведения
плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления Управления на 2015 год;

— организация работы по выявлению несанкционированных свалок
на землях сельскохозяйственного назначения и привлечение виновных лиц к
административной ответственности;

— организация работы по выявлению несанкционированных
карьеров, установлению лиц виновных лиц, привлечению их к административной
ответственности либо направлению материалов в следственные органы для решения
вопроса о привлечении их к уголовной ответственности;

— недопущение заноса и распространения возбудителя АЧС на
территорию Новгородской области;

— продолжить работу по принудительному изъятию
неиспользуемых в течение длительного времени земельных участков
сельскохозяйственного назначения;

— недопущение ввоза в Новгородскую область с территории Республики Казахстан и
Республики Беларусь товаров согласно перечню сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные
Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство
Норвегия.