О предварительных итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл в 2016 году

В 2016 году Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл осуществляло контрольно-надзорную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами Таможенного союза, положениями международных соглашений в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна. 

В сфере ветеринарного надзора проведено 2100 контрольно-надзорных мероприятий. Проведено 94 плановых и 383 внеплановых проверки. В ходе контрольно-надзорных мероприятий Управлением выявлено 613 нарушений требований законодательства РФ, приняты меры по недопущению оборота некачественной и опасной продукции. Изъято из оборота 1453 кг продукции, уничтожено более 507 кг некачественной и опасной продукции.

Проведено 226 внеплановых проверок по поручению заместителя председателя Правительства РФ А.В. Дворковича с целью профилактики и недопущения вируса АЧС на подконтрольную территорию и с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности в сфере производства и реализации молока и молочной продукции. 

В 2016 году наложено штрафов на сумму 3475,3 тыс. рублей. Взыскано 3371,78 тыс. руб., что составило 97% от наложенных. По итогам 2015 года взыскиваемость составила 110%. 

Деятельность двух организаций приостановлена на срок 60 и 45 дней.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий отделом ветеринарного надзора проведено 990 досмотров, досмотрено 4858 единиц транспорта с поднадзорными грузами, проконтролировано более 131 тыс. тонн поднадзорных государственному ветеринарному надзору грузов. При досмотре грузов оформлено 120 актов о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных госветнадзору. Оформлено 3085 ветеринарных свидетельств. Выдано 1107 ветеринарных сертификатов.

В сфере обращения лекарственных  средств для ветеринарного применения и осуществления лицензионного контроля, сотрудниками отдела ветеринарного надзора было проведено 16 плановых проверок, 5 внеплановых проверок.  Составлено 30 протоколов, наложено штрафов на сумму 202 тыс. руб. Выдано вновь 17 лицензий на осуществление фармацевтической деятельности, переоформлено 12. Деятельность одной организации приостановлена на срок 60 суток. 

Отобрано 3297 проб для лабораторных исследований на инфекционные заболевания животных (АЧС, КЧС, ящур, грипп птиц, губкообразная энцефалопатия, бешенство, болезнь Ньюкасла, блютанг). План выполнен на 100 %.

В 2016 году на территории Нижегородской области зарегистрированы инфекционные болезни: африканская чума свиней – 3 пункта (карантин снят); бешенство – 34 пункта (36 случаев), карантин отменен в 30 пунктах; лейкоз – 5 пунктов; бруцеллёз овец – 2 пункта (карантин снят).

На территории Республики Марий Эл установлено 18 неблагополучных пунктов по бешенству. В 14 пунктах отменены ограничительные мероприятия, 4 пункта остаются неблагополучными по бешенству. Продолжают оставаться неблагополучными по лейкозу крупного рогатого скота 15 пунктов.

Проведены 2 плановые проверки по исполнению переданных полномочий Комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области и Комитета ветеринарии Республики Марий Эл и 1 внеплановая проверка Комитета государственного ветеринарного надзора по Нижегородской области по проверке ранее выданного предписания. 

Акты проверок направлены в Россельхознадзор и Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В сфере государственного земельного надзора проведена 851 проверка (571 плановая и 280 внеплановых), 74 административных расследования, 236 административных обследований земельных участков, 22 личных обнаружения в порядке  ст. 28.1 КоАП РФ, 29 рейдовых (плановых) заданий, 5 проверок по согласованию с прокуратурой, принято участие в качестве специалистов в 6-и проверках, организованных органами прокуратуры.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий составлено 1087 актов, выявлено 1203 нарушения, выдано 339 предписаний, составлено 1203 протокола об административных правонарушениях, внесено 69 представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Вынесено 750 постановлений  из них: 627 постановлений — Управлением и 123 постановления — мировыми судьями.

К административной ответственности привлечено 288 граждан, 8 должностных лиц, 31 юридическое лицо, 3 индивидуальных предпринимателя. Наложено штрафов на сумму 18883,75 тыс.руб. Взыскано штрафов на общую сумму 9017,213 тыс. руб.

ОАО «Волгогаз» возмещен ущерб на сумму 1035,072 тыс. рублей, причиненного землям сельхозназначения при проведении работ по прокладке газопровода «Иркино-Кокшайск» в Республике Марий Эл.

Предъявлено 11 претензий на добровольное возмещение ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения,  на общую сумму более 105 млн. руб.

Управлением Россельхознадзора направлены в суды 10 исков о возмещении причиненного вреда (ущерба) почвам в денежном эквиваленте на общую сумму более 70 млн. руб., из них 3 иска на возмещение вреда почвам посредством рекультивации.

При проведении контрольно — надзорных мероприятий проверено более 180 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, выявлено нарушений на площади около 57 тыс. га.

За двенадцать месяцев 2016 года в отношении органов местного самоуправления проведено 35 проверок. Проконтролированная площадь составила около 60 тыс. га. В ходе проверок выявлены нарушения земельного законодательства на площади 0,8024 га. Составлены протоколы об административном правонарушении и вынесены постановления о назначении административного наказания, выдано предписание об устранении выявленных нарушений. При этом установлено, что на территории  муниципальных образований муниципальный земельный контроль не осуществляется, материалы по данному вопросу направлены в прокуратуру Нижегородской области.

Выявлено 8 карьеров на землях сельскохозяйственного назначения. Площадь карьеров составила 14,8417 га. Составлено 10 протоколов об административных правонарушениях. Протоколы и  материалы дел направлены в судебные органы для рассмотрения.

За отчетный период сотрудниками отдела государственного земельного надзора было выявлено 19 фактов захламления земельных участков сельскохозяйственного назначения на площади 3,95361 га, составлен 20 протоколов об административных правонарушениях. Захламление на 2-х земельных участках ликвидировано, земельные участки введены в сельскохозяйственный оборот.

Материалы 3-х дел переданы в уполномоченные органы государственной власти субъекта об изъятии земель у собственников на площади 55,32 га. Материалы  318 административных дел направлены мировым судьям для рассмотрения. В Федеральную службу судебных приставов направлены 253 постановления для принудительного исполнения на общую сумму 11080,0 тыс. руб., материалы 167 дел  направлены в Управления Федеральной налоговой службы субъектов для применения повышающей налоговой ставки.

В области карантина растений при внутрироссийских перевозках зафиксирован 171 случай обнаружения карантинных объектов в горшечных растениях (1985 штук уничтожено), семенах овощных и цветочных культур (10,85 кг уничтожено), зерне и продуктах его переработки (5207,81 тонны продукции пущено на переработку).

В ходе проверочных мероприятий органами прокуратуры с привлечением специалистов фитосанитарного надзора зафиксировано 17 случаев выявления продукции общим весом 2,211 тонн, запрещенной к ввозу на территорию РФ. Продукция уничтожена. 

В ходе осуществления карантинного фитосанитарного контроля запрещено к ввозу на территорию РФ 4 партии плодоовощной продукции весом 60,06 тонн.

В рамках взаимодействия с органами ФТС и УГАДН по обеспечению запрета ввоза в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из США, Канады, стран ЕС, выявлено 2 партии фруктов весом 39,32 тонны, запрещенных к обороту на территории РФ, вся продукция уничтожена.

В области семеноводства сельскохозяйственных растенийпроведено 76  проверок в отношении юридических лиц, в том числе  51  плановая и 25 внеплановых, 24  рейдовых мероприятия.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 59 нарушений действующего законодательства РФ в области семеноводства сельскохозяйственных растений, составлено 52 протокола об административных правонарушениях, выдано 28 предписаний об устранении выявленных нарушений.  За 12 месяцев 2016 года к административной ответственности привлечено 45  лиц, наложено штрафов на сумму 152,6 тыс. рублей, взыскано 153,07 тыс. рублей.

По надзору за качеством зерна и продуктов его переработки проведено 217 проверок, их них: 169 плановых, 48 внеплановых проверка, 12 проверок качественной сохранности зерна госрезерва. Всего проверено на качественную сохранность зерна и продуктов его переработки 226,9 тыс.тн, из не соответствует требованиям нормативных документов 157,36 тыс. тонн.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 78 хозяйствующих субъектов, допустивших нарушения технического регламента Таможенного союза «ТР ТС 015/2011. О безопасности зерна», также, выявлено 103 партии крупы, не соответствующей заявленному качеству, при закупках для государственных нужд. За период 2016 года выдано 84 предписания об устранении выявленных нарушений, составлено 85 протоколов об административных правонарушениях.

За 12 месяцев 2016 года к административной ответственности привлечено 55 лиц, наложено штрафов на сумму 2222,0 тыс. рублей, взыскано 1807,0 тыс. рублей.