О предварительных итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике за 2015 год

В ходе контрольно-надзорных мероприятий Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике за 2015 год проведено 6089 проверок, что составило 120,4% к уровню прошлого года. Из них: 1001 плановая проверка, 293 внеплановой проверки, 190 рейдов и 4157 досмотров. Принято участие в 427 контрольно-надзорных мероприятиях, организованных Прокуратурой Чувашской Республики (в 3,3 раза больше уровня 2014 года), проведено 21 административное расследование.

По результатам контрольных мероприятий выявлено 961 нарушение требований законодательства Российской Федерации. Составлен 751 протокол, вынесено 879 постановлений, выдано 231 предписание. Сумма наложенных штрафов составила 7705,9 тыс. руб. (в 1,8 раза больше уровня 2014 г.), взыскано 5551,3 тыс. руб. (в 2,2 раза больше уровня 2014 г.).

В области государственного ветеринарного надзора плановыми проверками были охвачены 27 хозяйствующих субъектов, выявлено 50 правонарушений требований законодательства РФ в области ветеринарии.

В ходе внеплановых проверок в отношении 13 хозяйствующих субъектов выявлено 15 правонарушений, оформлено 15 протоколов об административных правонарушениях.

По результатам совместных проверок с Прокуратурой Чувашской Республики, направленных на выявление и пресечение нарушений законодательства, способствующих росту цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию из стран, в отношении которых Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560 введены соответствующие санкции, вынесено 6 постановлений по поступившим в Управление постановлениям прокуратуры по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ о привлечении должностных лиц к административному штрафу. По результатам совместных рейдов с сотрудниками Управления ГИБДД МВД РФ по Чувашской Республике посредством организации мобильных постов по контролю за перевозимыми автотранспортом животными, сырьем и продукцией животного происхождения досмотрена 71 единица автотранспорта.

Всего по итогам контрольных мероприятий в области госветнадзора выявлено 108 нарушений, выдано 24 предписания, оформлено 108 протоколов за административные правонарушения, вынесено 100 постановлений. Привлечено к административной ответственности 23 юридических лица, 51 должностное лицо, 15 индивидуальных предпринимателей и 11 физических лиц в виде штрафа на общую сумму 2160,5 тыс. руб., что в 3,6 раза превысило сумму наложенных штрафов за 2014 год. Общая сумма взысканных административных штрафов составила 1041,0 тыс. руб. и превысила сумму взысканных штрафов в сопоставимом периоде 2014 года в 2,2 раза.

Проведено 5 мероприятий по контролю за переданными полномочиями РФ, в том числе 2 плановые проверки. В ходе данных мероприятий выявлено 84 нарушения. Подготовлено 5 проектов предписаний для устранения выявленных нарушений, возбуждено 4 административных дела в отношении должностных лиц и 1 – в отношении юридических лиц, вынесено 5 постановлений, общая сумма наложенных штрафов за административные правонарушения составила 22,0 тыс. руб.

Специалистами территориального управления по Чувашской Республике был организован отбор и отправка 3119 проб для лабораторного анализа (мониторинга) в ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» г. Казань. Получены положительные результаты: по 3 пробам молока — превышение соматических клеток; по 6 пробам свинины и 1 пробе субпродуктов свиных — превышение КМАФАнМ и обнаружение сальмонеллы, антибиотика группы тетрациклинового ряда; по 6 пробам кормов для животных – превышение бактериальной обсемененности и выявление ГМ-соя; по 1 пробе рыбы — превышение содержания мышьяка. По фактам нарушения ТР ТС 034/2013 и ТР ТС 033/2013 проведены внеплановые проверки, на предприятиях вводился усиленный лабораторный контроль, который был снят по итогам выполнения предписаний.

В области пограничного ветеринарного контроля проведены 24 плановые, 54 внеплановые проверки, 10 рейдов, 301 досмотр, принято участие в 125 проверках, организованных прокуратурой.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 106 нарушений, из них устранено 96. По выявленным нарушениям составлено 95 протоколов, прокуратурой вынесено 11 постановлений о возбуждении административных дел. По рассмотренным административным делам, вынесено 104 постановления о привлечении 17 юридических, 48 должностных, 8 физических лиц и 29 индивидуальных предпринимателей к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 1692,6 тыс. руб., 2 дела прекращено. Взыскано 1555,6 тыс. руб., что превысило сумму взысканных штрафов в сопоставимом периоде 2014 года в 2 раза.

При внутрироссийских, экспортно-импортных, межгосударственных перевозках досмотрена 301 партия подконтрольных госветнадзору товаров. В ходе досмотра партия кормовых добавок по факту поступления его без ветеринарных сопроводительных документов была задержана. По данному факту составлен 1 протокол, вынесено 1 постановление о привлечении предпринимателя к штрафу на сумму 3 тыс. руб.

Во исполнение Плана пищевого мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ отобрано 318 проб пищевой продукции, во исполнение эпизоотического мониторинга отобрано 380 проб сывороток крови для исследования на бруцеллез, хламидиоз, микоплазмоз и 15 проб селезенок для исследования на АЧС и КЧС. По результатам исследований в 1 пробе мяса свинины выявлено содержание БГКП и КМАФАнМ, в 4-х пробах молока — повышенное содержание соматических клеток и КМАФАнМ. Предприятия, выпустившие продукцию, несоответствующую нормам Таможенного союза, были поставлены в режим усиленного лабораторного контроля.

По результатам внеплановых проверок, проведенных на основании заявлений соискателей лицензий и лицензиатов, оказаны государственные услуги – выдано 15 лицензий.

На соответствие ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза специалистами отдела совместно с Госветслужбой Чувашии принято участие в 4-х обследованиях хозяйствующих субъектов, намеренных поставлять свою продукцию в страны Таможенного союза, либо завозить из зарубежных стран. По результатам обследования комиссией одному предприятию отказано во ввозе племенных животных.

В воздушном пункте пропуска через Госграницу РФ «Чебоксары» обеспечен контроль за перевозкой подконтрольных госветнадзору грузов в ручной клади и багаже авиапассажиров при выполнении 49 международных авиарейсов. При этом досмотрено 6051 место багажа и ручной клади, нарушений не выявлено.

В области карантина растений проведено 157 плановых и внеплановых проверок, 108 рейдов, 3805 досмотров, принято участие в 186 проверках, организованных прокуратурой.

В ходе проведенных мероприятий выявлено 310 нарушений законодательства Российской Федерации в области карантина растений по статьям 10.2, 10.3 и 20.25 КоАП РФ (114% к 2014 году). Составлено 190 протоколов. Вынесено 277 постановлений на общую сумму 219 тыс. руб. Внесено 34 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В ходе контрольных (надзорных) мероприятий отобрано 14560 образцов (116%), выдано 3568 актов об установлении карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции (115%).

При проведении карантинных фитосанитарных мероприятий на территории Чувашской Республики в 2015 году установлено 9 случаев обнаружений 6 карантинных вредных организмов: нежизнеспособные семена череды волосистой и амброзии в шроте соевом; жизнеспособные имаго западного калифорнийского цветочного трипса в срезах цветочных растений; повилика европейская в пакетированных семенах овощных культур; живые имаго усача черного соснового в Кашлаушском участковом лесничестве КУ «Ибресинское лесничество» и большого черного елового усача в Калининском участковом лесничестве КУ «Вурнарское лесничество». Партии шрота соевого с нежизнеспособными семенами карантинных вредных организмов направлены на переработку по специальной технологии, зараженные партии цветочных растений уничтожены путем сжигания. По лесным вредителям установлены фитосанитарные карантинные зоны и карантинный фитосанитарный режим.

Выдано 484 фитосанитарных и 2120 карантинных сертификатов. Документы выданы на основании заключений о карантинном и фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции. Принято 4 решения об отказе в выдаче ФСС и 5 – об отказе в выдаче КС.

В области государственного контроля (надзора) за безопасностью и качеством зерна, продуктов его переработки проведены 62 плановые и 28 внеплановых выездных проверок, 73 контрольных мероприятия, организованных прокуратурой Чувашской Республики, 26 досмотров, 2 рейда с целью выявления фактов непосредственного обнаружения нарушений. При этом проинспектировано более 388 тыс. т зерна и продуктов его переработки, из них с нарушением — около 1,72 тыс. тонн.

По обращениям юридических лиц в целях установления карантинного фитосанитарного состояния, а также качества зерна проведено 26 досмотров продовольственного зерна, ввезенного на территорию Чувашской Республики из республик Татарстан, Марий Эл, Нижегородской, Ульяновской, Кировской областей. При этом проинспектировано более 65 тыс. тонн зерна. Качество зерна соответствует требованиям нормативных документов. Карантинные организмы не выявлены.

Принято участие в 73 контрольных мероприятиях, организованных прокуратурой Чувашской Республики. Проверены наиболее крупные продовольственные и сельскохозяйственные рынки, магазины розничной сети, а также сельхозтоваропроизводители Чувашской Республики. В ходе проверок проинспектирована 51 т зерна и продуктов его переработки, в отношении более 3 т из них выявлены нарушения. По постановлениям прокуратуры о возбуждении дел об административных правонарушениях вынесено 46 постановлений.

Проведено 7 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении фитосанитарного состояния зерна и продуктов его переработки и состояния материально-технической базы в хозяйствующих субъектах, осуществляющих закупку, хранение и реализацию зерна и продуктов его переработки. Проинспектировано при этом более 76 тыс. т зерна и продуктов его переработки. Из них с нарушением — около 0,44 тонны.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 91 нарушение законодательства Российской Федерации, устранено 88 нарушений.

Составлено 42 протокола об административных правонарушениях, выдано 20 предписаний, все исполнены в установленный срок. Внесено 25 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, исполнено 25. Сумма наложенных административных штрафов составила 355 тыс. рублей. Взыскано 336 тыс. рублей.

В области семенного контроля проведено 183 контрольно-надзорных мероприятия, из них 125 плановых проверок и 58 рейдов. Проверено 66 юридических лиц, 59 индивидуальных предпринимателей, 58 граждан, выявлено 146 нарушений.

Составлено 125 актов проверок. Возбуждено производство по 116 делам об административных правонарушениях, по итогам рассмотрения которых вынесено 115 постановлений о привлечении к административной ответственности 6 юридических, 28 должностных лиц, 23 индивидуальных предпринимателя и 58 граждан по статьям 10.12, 10.13, 10.14, 20.25 КоАП РФ на общую сумму 82,9 тыс. руб. В отношении 2 виновных лиц назначено наказание в виде предупреждения. Сумма взысканных штрафов составила 77,5 тыс. руб.

Выдано 5 предписаний об устранении ранее выявленных нарушений, внесено 32 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При проверках отобрано 125 контрольных проб от 85 партий семян для лабораторных испытаний и направлено в ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» и в отдел фитосанитарии и карантина растений по Чувашской Республике для установления соответствия данным, указанным в ранее выданных документах о качестве семян. Результаты испытаний показали, что качество 12 партий семян (421,23 т) не соответствует сведениям, указанным в протоколах испытаний.

В области государственного земельного надзора проведено 613 плановых проверок, из них в отношении физических лиц 396, 163 внеплановых проверки (все внеплановые проверки проведены по контролю выполнения предписаний), 21 административное расследование, принято участие в 18 проверках прокуратуры. В отношении органов местного самоуправления проведено 40 плановых выездных проверок.

Выявлено 201 нарушение требований законодательства Российской Федерации. Составлен 201 протокол об административных правонарушениях. В ходе контрольных надзорных мероприятий проконтролировано около 107,0 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий отобрано 549 проб почвы и направлены в Самарский референтный центр Россельхознадзора, Татарскую межрегиональную ветеринарную лабораторию, Нижегородский референтный центр Россельхознадзора на проведение исследований по определению уровня техногенного загрязнения и экологических работ по защите окружающей природной среды и на исследования в области агрохимии и плодородия почв.

Рассчитаны размеры вреда, нанесённого почвам на 11 земельных участках общей площадью около 11,580455 га. Расчёты вреда проведены по факту порчи земель, допущенных в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв и почвенного профиля искусственными покрытиями (щебень, песок, глина), а также в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Размер ущерба составил 164 млн. 492 тыс. 8 рублей. Нарушителям выданы предписания по разработке проектов рекультивации нарушенных земель и приведению земельных участков в состояние пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению.

Возмещено вреда в добровольном порядке на площади 1,89 га путем фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, по исполнению предписаний Управления на общую сумму 22 млн. 709 тыс. 456 рублей.