О правилах импорта пшеницы в Королевстве Саудовская Аравия

Королевство Саудовская Аравия — крупнейшее государство на
Аравийском полуострове и один из крупнейших импортёров зерновой продукции в
мире. В соответствии с прогнозами импорта зерна на Саудовскую Аравию приходится
32% (17,5 млн. тонн) от суммарного импорта всех стран Ближнего Востока (55,1
млн. тонн). В частности, прогноз импорта пшеницы — 3,5 млн. тонн, кукурузы —
3,5 млн. тонн, ячменя — 10,5 млн. тонн. Саудовская Аравия традиционно является
крупнейшим импортёром российского ячменя, в 2015/2016 с.х.г. экспорт из РФ
составил — 2,4 млн. тонн ячменя, в 2016/2017 с.х.г. (3 мес) — 807 тыс. тонн, однако
поставки из РФ пшеницы, кукурузы и других зерновых культур отсутствуют.

Принимая во внимание данный факт, а также растущий потенциал экспорта
российского зерна, в июне текущего года делегация Россельхознадзора во главе с
Заместителем Руководителя Русланом Хасановым посетила Королевство Саудовская
Аравия с целью обсуждения вопросов по расширению перечня экспортируемых
отечественных зерновых культур на рынок Королевства. В рамках этого визита
делегация Россельхознадзора провела переговоры с представителями Главного
Управления по Зерну Саудовской Аравии (SAGO), государственной компании, которая
является единственным органом, контролирующим качество и безопасность зерна при
его ввозе на территорию Королевства, а также с заместителем Председателя
саудовской части Российско-Саудовского Делового Совета шейхом А. Кридисом и представителями саудовских деловых кругов.

В ходе переговоров
саудовская сторона выразила заинтересованность в импорте, кроме являющегося
традиционным продуктом в товарообороте наших стран — ячменя, так и высококачественной
российской пшеницы, а также соевых бобов, подсолнечника, фуражного зерна и
заверила российскую сторону в отсутствии с их стороны каких-либо препятствий
для российских компаний-экспортёров зерновой продукции, что все
страны-экспортёры имеют равные возможности по допуску на рынок Королевства, при
этом единственным условием экспорта зерна является соблюдение национального
законодательства, устанавливающего требования к ввозимой зерновой продукции. В
качестве одной из причин отсутствия импорта других зерновых культур, помимо
ячменя, Саудовская Аравия назвала недостаточную активность российского бизнеса
в этом направлении. В соответствии с договоренностями, достигнутыми в ходе данного
визита специалистами Россельхознадзора проводилась работа по допуску российской
пшеницы на рынок Королевства Саудовской Аравии, подготовлены и направлены в
адрес компетентных органов Саудовской Аравии соответствующие материалы.

В продолжение реализации комплекса мер по продвижению
российской зерновой продукции на рынок Саудовской Аравии, проводимого Службой,
при содействии посольства Российской Федерации в Королевстве Саудовская Аравия,
в ходе состоявшихся в октябре текущего года контактов сотрудников Посольства с
руководством Главного управления Саудовской Аравии по зерну (SAGO), саудовская
сторона вновь подтвердила заинтересованность в привлечении новых
компаний-партнёров, в том числе из России, к поставкам в Королевство зерновых
культур, в частности пшеницы, и подробно рассказала о действующих в стране правилах
импорта пшеницы.

Так, Главное Управление по Зерну Саудовской Аравии — SAGO — государственная
организация, которая импортирует до 95% всей поступающей в страну пшеницы
(остальные 5% — ввозятся саудовскими частными компаниями). Основные страны-экспортёры
пшеницы в Саудовскую Аравию: США, Канада, Австралия, страны ЕС. Заказы на
поставку пшеницы размещаются на тендерах, участие в которых могут принять
исключительно аккредитованные при SAGO международные компании-трейдеры. В
настоящий момент SAGO официально работает с 25 поставщиками пшеницы, среди которых
крупнейшие игроки на мировом зерновом рынке — ADM, Louis Dreyfus, Cargill и др.
Последним трейдером, получившим аккредитацию при организации, стала компания из
Украины. Победа на торгах присуждается участникам, сформировавшим наиболее
выгодное с точки зрения соотношение цены и качества коммерческое предложение. Коррупционная
составляющая при заключении сделок, как подчёркивают в SAGO, полностью
исключена за счёт транспарентной системы тендеров, которые проводятся 6 раз в
год. «Разыгрываемые» среди участников торгов партии зерна в среднем составляют
300-600 тыс. тонн. Как правило, поставка распределяется между несколькими
трейдерами-победителями. В сентябре текущего года SAGO закупило 315 тыс. тонн
пшеницы у 4-х поставщиков из Европы.

Для регистрации в базе данных SAGO иностранный трейдер
должен направить соответствующий запрос на имя Руководителя SAGO А. Аль-Фариса с подробной информацией в соответствии с утверждённым «Перечнем
данных, необходимых для регистрации компании-трейдера в SAGO», который
опубликован на официальном сайте Россельхознадзора с целью информирования всех
заинтересованных участников внешнеэкономической деятельности. Ознакомиться с ним
можно, перейдя по ссылке. Если все параметры соответствуют требованиям
Королевства, компания заносится в реестр SAGO. Приглашение к участию в
закупочных торгах, а также запрос цены направляется в «закрытом» режиме каждому
аккредитованному поставщику. После получения от трейдеров предложений тендерная
комиссия в течение 2-х дней рассматривает заявки (вскрываются конверты) и путём
сравнения определяет победителя торгов.

Что касается требований, предъявляемых Саудовской Аравией к
качеству пшеницы, то, как пояснили в SAGO, они соответствуют общемировым
стандартам качества, закреплённым в международных правовых актах.
Актуализированные требования, предъявляемые к качеству, ввозимой в Саудовскую
Аравию пшеницы, также размещены на официальном сайте Россельхознадзора. Ознакомиться
с ними можно, перейдя по ссылке.