О практике заключений мировых соглашений Управлением Россельхознадзора по Пермскому краю в отношении выявленных ранее нарушений земельного законодательства

В Октябрьском районном суде Пермского края состоялось
судебное заседание по иску Управления Россельхознадзора по Пермскому краю к
администрации Петропавловского сельского поселения Октябрьского района о
восстановлении нарушенного плодородного слоя почвы в результате
несанкционированного размещения отходов производства и потребления на землях сельскохозяйственного
назначения. Исковые требования заключались в возложении на администрацию
обязанностей по подготовке проекта рекультивации нарушенных земель (проекта
восстановительных работ) и проведении их рекультивации за счет собственных
средств.

Напомним, что в апреле прошлого года при проведении плановой
проверки отделом государственного земельного надзора Управления
Россельхознадзора по Пермскому краю на земельном участке сельскохозяйственного
назначения по адресу: Пермский край, Октябрьский район, Петропавловское
сельское поселение, у д. Гольцово, д. Адилева, с. Петропавловск обнаружено
несанкционированное размещение отходов ТБО, в результате чего допущено
перекрытие плодородного слоя почвы на общей площади более 3 га.

Согласно Методике исчисления размера вреда почвам как
объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды РФ от
08.07.2010 № 238, размер ущерба, причиненного почве в результате незаконного
перекрытия плодородного слоя, составил 50 млн. 832 тыс. рублей.

В ходе судебного заседания между Управлением
Россельхознадзора и ответчиком — администрацией поселения заключено мировое
соглашение в соответствии с которым администрация Петропавловского поселения
обязана в срок до 01.06.2014 года провести мероприятия по восстановлению
нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения за счет
собственных средств.

Кроме того, в
практике Управления Россельхознадзора по Пермскому краю бывают случаи не
выполнения условий мировых соглашений в отношении выявленных нарушений
земельного законодательства. Так, ООО «СК «Вариант» не выполнило условия
мирового соглашения, заключенного между юридическим лицом и Управлением
Россельхознадзора по Пермскому краю — документы, подтверждающие проведение
рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения не
предоставлены в контрольно-надзорный орган, рекультивация не проведена.

Напомним, что в октябре прошлого года в ходе проведения
внеплановой проверки специалистами отдела государственного земельного надзора
Управления Россельхознадзора по Пермскому краю в Бардымском районе установлено,
что юридическим лицом ООО «СК «Вариант», проводившим земляные работы по
демонтажу трубопровода на магистральном водоводе, не выполнены обязанности по
своевременной рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения.
На момент обнаружения правонарушения в области земельного законодательства
плодородный слой почвы на земельном участке был снят, проведена выемка
нижележащего грунта, перекрытие плодородного слоя почвы нижележащим
малопродуктивным слоем — глиной. Общая площадь нарушенный земель составила 0,33 га.

По результатам проверки юридическое лицо ООО «СК «Вариант»
было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ
«Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по
улучшению земель и охране почв».

В конце октября 2012 года Управлением Россельхознадзора по
Пермскому краю проведен расчет ущерба на основании Методики № 238 от 08.07.2010
года, утвержденной Приказом Минприроды России, причиненного почве в результате
неправомерных действий юридического лица. Сумма ущерба составила 3 млн. 960
тыс. рублей.

В феврале 2013 года в Чернушинском районном суде было
заключено мировое соглашение между Управлением Россельхознадзора и ООО «СК
«Вариант» — юридическое лицо взяло на себя обязанность в срок до 30.09.2013
провести рекультивацию нарушенных земель в соответствии с действующим законодательством
за счет собственных средств. Однако на 01.10.2013 года рекультивация нарушенных
земель сельскохозяйственного назначения юридическим лицом проведена не была.

Таким образом, в начале ноября 2013 года Управлением
Россельхознадзора по Пермскому краю был направлен исполнительный лист
Чернушинского районного суда на принудительное исполнение мирового соглашения
судебным приставам Чернушинского района Пермского края.