О практике Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю по прекращению действия деклараций о соответствии на зерно и продукты его переработки

Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю при проведении контрольно-надзорных мероприятий отдельное внимание уделяется выявлению фактов недостоверного декларирования.

За первые шесть месяцев 2018 года прекращено действие 24 деклараций о соответствии, зарегистрированных тремя индивидуальными предпринимателями и десятью юридическими лицами. В предыдущий 2017 год по предписаниям должностных лиц Управления было прекращено или приостановлено действие 19 деклараций о соответствии на зерно и крупу.

Действие деклараций на зерно и продукты его переработки прекращалось, либо приостанавливалось по следующим основаниям:

— использование в качестве доказательных материалов протоколов испытаний, выданных испытательными лабораториями, отсутствующими по адресу места осуществления деятельности, что свидетельствует о том, что заявители проверку декларируемой продукции на соответствие требованиям безопасности не осуществляли – 2 случая;

— заявления недостоверных сведений в части размера задекларированных партий – 4 случая;

— неполнота проведенных исследований образцов продукции на показатели безопасности, предусмотренные техническими регламентами – 1 случай;

— выявление в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий опасной, некачественной продукции – 1 случай;

— регистрация деклараций о соответствии органом по сертификации, область аккредитации которого не распространяется на продукцию, подпадающую под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (в нарушение Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013 № 76) — 4 случая;

— проведение испытаний продукции испытательными лабораториями на показатели безопасности методами, не предусмотренными техническим регламентом – 4 случая;

— непредоставление органу государственного контроля (надзора) технической документации (протоколов испытаний), подтверждающих соответствие зерна требованиям технического регламента, заявленных в зарегистрированных декларациях, что свидетельствует о том, что заявители проверку декларируемой продукции на соответствие требованиям безопасности не осуществляли – 5 случаев;

— использование в качестве доказательных материалов протоколов испытаний, выданных неаккредитованными лабораториями, не включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза – 3 случая.

Россельхознадзор напоминает, что за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение требований технических регламентов при проведении декларирования предусмотрена административная ответственность по статье 14.44 КоАП Российской Федерации (недостоверное декларирование).

Кроме того, хранение или перевозка продукции в целях сбыта либо сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа (декларации о соответствии), удостоверяющей соответствие продукции требованиям безопасности, образует состав преступления, предусмотренного статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Следует при этом учитывать, что заявитель (производитель, продавец) несет всю полноту ответственности за достоверность сведений, указанных в декларации о соответствии, в том числе за доказательные материалы (протоколы испытаний, сертификаты соответствия на системы менеджмента, иные документы подтверждающие безопасность продукции), прилагаемые к декларации, даже если декларация была зарегистрирована органом по сертификации или Росаккредитацией.

В этой связи предостерегаем все хозяйствующие субъекты, что предлагаемые в сети Интернет платные услуги по регистрации деклараций о соответствии без реального испытания образцов продукции и выдача протоколов испытаний без их реального проведения, как и регистрация деклараций о соответствии на основании данных протоколов, является как административным, так и уголовным правонарушением. Лица, пользующиеся данными услугами, должны понимать, что ответственность за надлежащее декларирование продукции, в том числе проведение необходимых испытаний, лежит, в первую очередь, на них, как на производителе продукции.