О положительных аспектах введения электронной ветеринарной сертификации на Дальнем Востоке

В настоящее время, судя по регулярным сообщениям в прессе
структурных подразделений Росрыболовства, территориальных управлений МВД
России, Пограничной службы, Генеральной прокуратуры РФ, браконьерство на
Дальнем Востоке России приняло угрожающие размеры, с которыми необходимо
эффективно бороться.

Так, по озвученной недавно руководителем Северо-Восточного
теруправления Росрыболовства Александром Христенко информации, в рамках борьбы
с браконьерством на реках Камчатки правоохранителям и Росрыболовству пока не
удается решить одну из главных проблем — транспортировку уловов и продукции,
заготовленной теми, кто ведет незаконный промысел.

«До тех пор, пока возможно вывезти с полуострова
браконьерскую рыбу и икру, борьба за столь ценный ресурс будет продолжаться.
Пока мы не достигнем понимания в этом ключе проблема может сохраниться». —
сказал Александр Христенко.

В июне этого года, зампредседателя Правительства Сахалинской
области Игорь Быстров также отмечал, что с ростом браконьерского промысла
растёт и количество попыток легализации в обороте на внутреннем
продовольственном рынке нелегальных уловов тихоокеанских лососей.

По данным Генеральной прокуратуры, озвученным на заседании
совместной коллегии Генпрокуратуры и Минвостокразвития в конце июня в
Хабаровске, — в 2014 г. на Дальнем Востоке ущерб только от выявленных
правоохранительными органами действий браконьеров, по которым были возбуждены
уголовные дела, составлял около 711 млн рублей, в 2015 г. — 740 млн рублей,
постепенно приближаясь к миллиарду. При этом, вся выручка рыбохозяйственных
предприятий Дальнего Востока в 2015 г. составила 154 млрд. рублей.

В связи с отсутствием эффективных мер по борьбе с оборотом
нелегально добываемой продукцией водного промысла, губернатор Камчатского края
Владимир Илюхин в ходе заседания Государственной комиссии по противодействию
незаконному обороту промышленной продукции, состоявшейся в середине июля этого
года, предложил усилить контроль за оформлением отгружаемых грузов в морских
портах и аэропортах, чтобы пресечь вывоз браконьерской продукции с рыбных
субъектов.

Причём, по информации специалистов Россельхознадзора, в
большинстве субъектов Российской Федерации, в том числе и прибрежных,
оформление ветеринарных сопроводительных документов, наличие которых
обязательно при хранении, транспортировке и реализации продукции,
осуществляется ветеринарными службами, подконтрольными администрациям регионов,
в бумажном виде.

По информации заместителя Руководителя Россельхознадзора Николая Власова, ранее, во времена СССР, в рамках единой системы госветслужбы,
проводились перекрестные проверки бумажных ветдокументов, когда это было нужно,
чем поддерживалась действенность и эффективность системы ветеринарного надзора,
прослеживаемость продукции животного происхождения и её безопасность. С
развалом Советского Союза и последующей фрагментации госветслужбы по субъектам,
деградации материально-технической базы, падения уровня оплаты труда
ветспециалиста, резко ухудшилась ситуация в сфере обеспечения пищевой
безопасности, фальсификация продукции приняла огромные масштабы.
Фрагментированная госветслужба субъектов Российской Федерации попала
зависимость от местных экономических интересов.

По мнению руководства Управления Россельхознадзора по
Приморскому краю и Сахалинской области, исправить ситуацию с легализацией
уловов браконьерского промысла на продовольственном рынке Российской Федерации,
может электронная ветеринарная сертификация пищевой продукции, введение которой
в России запланировано на начало 2018 г. С её введением будет обеспечиваться
полная прослеживаемость происхождения и перемещения продукции, в случае с рыбой
— от места вылова и до торгового прилавка. В новой системе нелегальная
продукция попросту не сможет легально перемещаться, так как подделать
электронный ветеринарный сертификат или свидетельство, либо сфальсифицировать
содержащуюся в них информацию, станет невозможно.

На Дальнем Востоке введение электронной ветеринарной
сертификации позитивным образом скажется на сохранности водных биоресурсов
Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна и их воспроизводстве. Особенно это
касается тихоокеанских лососей, а также крабов, креветки, гребешка и других
ценных видов морепродуктов.