О подтверждении правомерности действий Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области судами двух инстанций

В апреле 2016 года государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области при проведении
внеплановой выездной проверки в отношении акционерного общества «Областной
агропромышленный холдинг» установлено, что земельный участок сельскохозяйственного
назначения с кадастровым номером 58:07:070202:190, площадью 39,27 га,
расположенный в Городищенском районе Пензенской области, с 2011 года не
используется в соответствии с видом разрешенного использования «для ведения
сельскохозяйственного производства», вследствие чего зарос по всей площади
сорными растениями, кустарниками и деревьями. По факту выявленного нарушения в отношении
юридического лица было возбуждено дело об административном правонарушении по
ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 200 тыс. рублей.

Не согласившись с таким решением, АО «Областной агропромышленный
холдинг» обратилось в Городищенский районный суд Пензенской области с просьбой
отменить постановление. По мнению заявителя, внеплановая проверка была
проведена незаконно и в действиях общества отсутствует состав административного
правонарушения, т.к. на момент проведения внеплановой проверки земельный
участок уже был передан в аренду иному лицу, следовательно, ответственность за
соблюдение требований закона об использовании земельного участка должен нести
арендатор. В целях объективного рассмотрения данного дела в качестве свидетелей
были вызваны понятые, участвовавшие при осмотре земельного участка. Исследовав
фактические обстоятельства, судья Городищенского районного суда признал
несостоятельными доводы заявителя о наличии процессуальных нарушений, способных
повлечь отмену постановления. Учитывая тяжёлое материальное положение общества,
суд посчитал возможным снизить сумму административного штрафа до 100 тыс.
рублей.

В январе 2017 года АО «Областной агропромышленный холдинг»
обратилось в Пензенский областной суд с жалобой об отмене решения районного
суда. Однако в ходе судебного заседания доводы представителя заявителя не
подтвердились какими-либо доказательствами по делу и были опровергнуты
сведениями, содержащимися в материалах дела. Нарушений действующего
законодательства, прав и интересов юридического лица при проведении проверки и
рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Пензенского
областного суда не выявлено, решение судьи Городищенского района Пензенской
области оставлено без изменения и к настоящему моменту вступило в законную
силу.