О первом семинаре-совещании по вопросу деятельности общественных советов

В Москве 26 мая 2016 года в Общественной палате Российской Федерации состоялось первое семинар-совещание по вопросу деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.

В мероприятии участвовали более 30 человек, в том числе из Правительства Российской Федерации, разных министерств и ведомств, а также представители общественных советов при федеральных органах исполнительной власти: Министр Российской Федерации М.А. Абызов, Секретарь Общественно палаты Российской Федерации А.В. Бречалов, Председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Л.Ю. Михеева, Генеральный директор агентства «Социальные сети» Д.Э. Терехов, заместитель Генерального директора Международной информационной группы «Интерфакс», член общественного совета при Росреестре С.Ю. Яковлев, член Общественной палаты Российской Федерации, заместитель председателя Комиссии по противодействию коррупции и оценке регулирующего воздействия Общественного совета при Федеральной налоговой службе Российской Федерации А.Ю. Кирьянов и др.

В семинаре приняли участие заместитель Руководителя Россельхознадзора С.А.Алексеева и Председатель Общественного совета при Россельхознадзоре Е. В. Цветкова.

Открывая семинар А.В. Бречалов подчеркнул необходимость выстраивания более плотного взаимодействия с общественными палатами как на федеральном, так и на региональном уровне. В связи с тем, что органы общественного контроля сформированы еще не везде, в настоящее время проходит «перезапуск» работы региональных общественных палат, которая будет выстраиваться по аналогии взаимодействия центральной Общественной палаты Российской Федерации с общественными советами при федеральных органах исполнительной власти.

При этом было отмечено, что немаловажным вопросом в работе Общественных советов является рассмотрение и экспертиза законопроектов, с прохождением процедуры «нулевых чтений». Такая процедура действует на базе Общественной палаты Российской Федерации. М.А. Абызов призвал уделять этому вопросу большее внимание.

Кроме этого М.А. Абызов акцентировал, что «Ключевой функцией общественных советов является общественный контроль, выступающий «социальным лифтом». И при этом важно, чтобы деятельность общественных советов соответствовала общественной повестке. Касаться это должно не только в «громких» дел, но и являться повседневной работой, связанной, в первую очередь, с противодействием коррупции».

Элемент информирования граждан о деятельности общественных советов при министерствах и ведомствах также является приоритетным. В результате проведенного анализа стало очевидным, что гражданское общество сегодня мало информировано об общественной работе.

Заместитель директора Департамента Правительства Российской Федерации по формированию системы «Открытое правительство» М.В. Прохоров в свою очередь сообщил о готовности Правительственной комиссии рассматривать любые вопросы, поступающие от министерств и ведомств.

Обсуждение практических вопросов деятельности общественных советов стало лейтмотивом при проведении семинара-совещания. Задавались вопросы: «Что необходимо корректировать в работе общественных советов?», «Какая должна применяться система оценки их деятельности?». В связи с этим Общественная пала Российской Федерации попросила представителей федеральных органов исполнительной власти и их общественные советы прислать свои предложения по критериям оценки деятельности общественных советов, которые должны быть уже утверждены уже в июле текущего года.

М.А. Абызов проинформировал участников семинара о ведущейся в настоящее время работе по внесению изменений в Закон «Об общественной палате Российской Федерации» и в Закон «Об основах общественного контроля» и подчеркнул, что «…еще есть время направить свои предложения или замечания, т.к. вносимыми изменениями общественным советам предоставляются дополнительные права».

Некоторые Общественные советы при федеральных органах исполнительной власти получили высокую оценку деятельности Министра Российской Федерации в части экспертной оценки общественно-значимых нормативных правовых актов, среди них: Минэнергетики России и Минтруд России. Отмечена положительная и результативная практика проведения выездных заседаний Общественных советов в регионах России такими ведомствами как: МВД Росси и Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации.