О переговорах замруководителя Россельхознадзора Евгения Непоклонова с заместителем директора по надзорной деятельности Госслужбы по надзору Норвегии (Mattilsynet)

Основной темой переговоров явилось согласование новых
ветеринарных сертификатов на рыбу и рыбную продукцию. Как известно, новые формы
сертификатов на продукцию, поднадзорную государственному ветеринарному надзору
и поставляемую на территорию Таможенного союза, вступают в действие с 1 января
2013 года. С учетом особенностей организации контрольно-надзорной деятельности
в Норвегии, норвежская сторона предложила внести в типовую форму сертификата
некоторые изменения. Россельхознадзор счел возможным удовлетворить просьбы
норвежской стороны о том, чтобы в сертификате не указывалось наименование административно-территориальной
единицы, на которой произведена сертифицируемая партия продукции, и чтобы
сертификат подписывался не ветеринарным инспектором, а уполномоченным
государственным инспектором. Помимо этого, состоялось подробное обсуждение ряда
положений ветеринарного сертификата новой формы.

Принимая во внимание наступление рождественских и новогодних
праздников, норвежская сторона обратилась к Россельхознадзору с просьбой
отложить ввод в действие ветеринарных сертификатов новой формы до 1 февраля
2013 года. Россельхознадзор согласился
удовлетворить просьбу Mattilsynet.

Помимо этого, Уле Фьетланд обратился с просьбой о проведении
в первом квартале 2013 года аудита контрольно-надзорной системы Норвегии по
обеспечению безопасности рыбы и рыбной продукции, предназначенной для поставки
в Россию и другие страны Таможенного союза. В ответ на эту просьбу, Евгений Непоклонов сообщил, что учитывая тесное и плодотворное сотрудничество между
Россельхознадзором и Mattilsynet, а также то обстоятельство, что фактически уже
сделаны первые практические шаги по оценке норвежской эффективности системы
государственного контроля безопасности
рыбной продукции, такой аудит может быть возможен в марте-апреле 2013 года.

Стороны с удовлетворением отметили, что совместная работа
Россельхознадзора и Mattilsynet в 2012 году была весьма плодотворна. В
частности, за этот год не только на 40% выросли объемы поставляемой из Норвегии
в Россию рыбы, но и уменьшилось число партий недоброкачественной и опасной
продукции, выявляемых Россельхознадзором при проведении лабораторного
мониторинга, что свидетельствует о возросшем уровне ее безопасности. Большую
роль во всем этом сыграла конструктивная позиция Mattilsynet, проводящего проверки
предприятий-поставщиков и приостанавливающего поставки в Россию продукции с
предприятий, не исполняющих требования России и Таможенного союза. Это
способствует повышению уровня доверия между службами и укрепляет элемент
стабильности в поставках норвежской рыбы на российский рынок.

Дальнейшее повышение степени безопасности норвежской
продукции, поставляемой на рынок России/Таможенного
союза, может быть связано с мерами, предпринимаемыми деловыми кругами обеих
стран. Как пояснил на примере поставок свинины Евгений Непоклонов, подобная
система успешно действует в Дании. Датская Ассоциация производителей свинины
совместно с российской Северо-Западной мясной ассоциацией организовали обучение
датских производителей свинины требованиям законодательства России и
Таможенного союза, проводят собственный мониторинг производимой ими продукции
на безопасность, и в случае необходимости предпринимают соответствующие меры,
вплоть до временного прекращения поставок с того или иного предприятия до исправления
выявленных недостатков. Такая система оказалась существенным подспорьем в
работе государственной ветеринарной службы Дании и Россельхознадзора, и смогла
весьма существенно повысить уровень доверия в системе обеспечения безопасности
при поставках датской свинины в Россию.