- О Россельхознадзоре
- Руководство
- Структура
- Полномочия ведомства
- Государственные программы
- Общественный совет
- Коллегия Россельхознадзора
- Открытая служба
- Государственная служба
- Информация о текущих конкурсах
- Информация о завершенных конкурсах
- Поступление граждан Российской Федерации на гражданскую службу в Россельхознадзор
- Кадровый резерв
- Квалификационные требования
- Профессиональное развитие
- НПА
- Миссия, ценность, принципы деятельности
- Информация для инвалидов
- Формы кадровых документов
- Перечень образовательных организаций
- Доска почета Россельхознадзора
- Информация о государственных гарантиях работников Россельхознадзора
- Присвоение классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации
- Финансовая деятельность
- Контрактная система
- Государственное имущество
- Противодействие коррупции
- Досудебное обжалование
- Деятельность
- Контроль и надзор
- Госуслуги
- Экспорт/Импорт
- Информационные системы
- Реестры
- Эпизоотическая ситуация
- Россия
- Эпидситуация по ящуру в Российской Федерации
- Эпидситуация по АЧС в Российской Федерации
- Эпидситуация по гриппу птиц в Российской Федерации
- Эпидситуация в Российской Федерации по заразному узелковому дерматиту оспе овец и коз
- Информация по чуме крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по губкообразной энцефалопатии КРС в Российской Федерации
- Информация по контагиозной плевропневмонии крупного рогатого скота в Российской Федерации
- Информация по чуме мелких жвачных в Российской Федерации
- Информация по болезни Ньюкасла в Российской федерации
- Эпизоотическая ситуация по КЧС в Российской Федерации
- Россия
- Регионализация
- Реформа контрольно-надзорной деятельности
- Мониторинг
- Компартментализация
- Маркировка и учет животных
- Экспортный еженедельник
- Побочные продукты животноводства
- Пресс-служба
- Для граждан
- Контакты
- Главная
- О переговорах заместителя руководителя Россельхознадзора Евгения Непоклонова с начальником Главного управления санитарии сельскохозяйственного производства Испании Валентином Альманса де Лара
О переговорах заместителя руководителя Россельхознадзора Евгения Непоклонова с начальником Главного управления санитарии сельскохозяйственного производства Испании Валентином Альманса де Лара
Участвовавший в переговорах посол Испании в России
Хосе Игнасио Карбахаль Гарате подчеркнул значение товарообмена России и
Испании, который достигает 11 млрд. долларов в год, причем из России в Испанию
поставляется товаров на 8 млрд. долларов, а из Испании в Россию — на 3 млрд.
Валентин
Альманса де Лара ознакомил Евгения Непоклонова со структурой возглавляемого им
управления, обеспечивающего контроль эпизоотической ситуации на территории
Испании, пограничный контроль грузов, поднадзорных ветеринарной службе, и
контроль безопасности пищевых продуктов. Он заверил Евгения Непоклонова, что
ветеринарная служба Испании готова обеспечить полное выполнение
ветеринарно-санитарных норм и требований законодательства России и Таможенного
союза.
В свою очередь, Евгений Непоклонов заверил Валентина Альманса де Лара в том, что
Россельхознадзор готов изучить все предложения испанской стороны по реальному
обеспечению гарантий безопасности продукции животного происхождения,
поставляемой Испанией на рынок стран Таможенного союза. Он заметил, что в
наибольшей степени Россельхознадзор беспокоят не отдельные недостатки,
выявленные российскими инспекторами при обследовании испанских предприятий, а
системные недостатки в работе контрольно-надзорной системы Испании. Валентин
Альманса де Лара выразил уверенность в работоспособности этой системы в целом —
в 2012 году им было получено от Россельхознадзора 29 уведомлений на
несоответствие продукции требованиям законодательства России и Таможенного
союза, выявленное по итогам лабораторного мониторинга, при поставке 6072 товарных партий, что
составляет 0,5% от их общего числа. Он
согласился, что это число достаточно велико, учитывая, что речь идет о
безопасности пищевой продукции, но все же демонстрирует работоспособность
системы. Валентин Альманса де Лара также заметил, что каждый оператор рынка,
отправляющий продукцию в Россию или другие страны Таможенного союза, впредь
будет подписывать декларацию, удостоверяющую его знакомство с нормами и
требованиями России и Таможенного союза, и согласие их выполнять. Гарантом
безопасности продукции при этом будет выступать испанская ветеринарная
служба.
Осенью минувшего года, заметил
Валентин Альманса де Лара, ветеринарная служба Испании провела проверку
предприятий, поставляющих продукцию в Россию, и удалила из соответствующего
реестра как не соответствующие требованиям законодательства России и
Таможенного союза, 60 из них (16%). По его мнению, повышению эффективности этой
работы будет содействовать создание вопросника для инспекторов, согласованного
с Россельхознадзором. Кроме этого, повышению уровня безопасности продукции,
предназначенной для российского рынка, по мнению Валентина Альманса де Лара,
будет способствовать введение на предприятиях системы самопроверки, основанной
на принципах ХААСП.
Евгений Непоклонов заметил, что хотя подобные меры сами по
себе могут быть полезны в повышении общего уровня безопасности поднадзорной
продукции, они не смогут решить главной и наиболее неприемлемой проблемы —
проблемы необоснованной сертификации поднадзорной продукции испанской
ветеринарной службой. Так, российские эксперты при обследовании испанских
предприятий убедились, что их специалисты не ознакомлены с требованиями
Таможенного союза. Положение усугубляется тем, что 82% испанских предприятий,
обладающих правом поставки продукции на рынок стран Таможенного союза и
внесенные в соответствующий реестр под гарантии ветеринарной службы Испании,
никогда ею не проверялись на соответствие нормам Таможенного союза. В
результате, Россельхознадзором в 2012 году выявлено 73 случая нарушений при
поставках в Россию испанской продукции животного происхождения, при этом 14
партий продукции были возвращены поставщику. По итогам лабораторного
мониторинга испанской пищевой продукции на безопасность, 29 предприятий
переведены на режим усиленного контроля, а четыре из них после выявления
повторного нарушения удалены из реестра поставщиков. Ветеринарная сертификация
поднадзорных грузов, как выяснилось в
ходе инспекции, проводится, как правило, без осмотра продукции. Лабораторные
исследования, как показала та же инспекция, проводятся лишь на соответствие
продукции нормам Евросоюза, но не России и Таможенного союза. При этом
нормативная база Евросоюза с одной стороны, и России и Таможенного союза с
другой стороны, по допустимым остаточным количествам вредных и опасных веществ,
в ряде случаев различается весьма значительно. Такая практика сказывается и на
используемых в Испании методиках и оборудовании, обеспечивающих пониженную
чувствительность анализа. Таким образом, заметил Евгений Непоклонов, в течение
длительного времени Испания использовала практику недостоверной ветеринарной
сертификации, когда в ветеринарных сертификатах на продукцию, поставляемую как
минимум 82-мя процентами испанских предприятий, безосновательно указывалось
полное ее соответствие нормам и требованиям законодательства России и
Таможенного союза. Для исправления
существующего положения, отметил Евгений Непоклонов, ветеринарная служба
Испании могла бы провести глубокую инспекцию предприятий-поставщиков, не
проверявшихся Россельхознадзором, приостановив поставку ими продукции на рынок
России и других стран Таможенного союза. Это же время могло бы использоваться
для методологического и инструментального переоснащения лабораторий для проверки продукции на соответствие нормам
и требованиям законодательства России и Таможенного союза в отношении
безопасности пищевой продукции. По мере восстановления доверия
Россельхознадзора к работе испанской ветеринарной службы, ограничения могут
быть сняты. Любые предложения по усовершенствованию системы, обеспечивающей
безопасность поставляемой продукции, представленные испанской стороной в
письменном виде, заверил Евгений Непоклонов, будут внимательно изучены
Россельхознадзором. Вместе с тем, подчеркнул он, при отказе испанской стороны
от принятия программы временного самоограничения в отношении поставок и
модернизации контрольно-надзорной системы, защитные меры могут быть предприняты
самим Россельхознадзором. Кредит доверия к контрольно-надзорной системе
Испании, в связи с практиковавшейся ею в течение ряда лет ничем не обоснованной
ветеринарной сертификацией, исчерпан, напомнил он, поэтому просьба Валентина
Альманса де Лара о непринятии ограничительных мер еще в течение полутора
месяцев не может быть принята.
Валентин Альманса де Лара сообщил Евгению
Непоклонову о том, что свое решение относительно возможного введения временного
самоограничения на поставки испанской продукции в Россию, он сможет принять
лишь после консультаций с министром сельского хозяйства Испании. Посол Испании
в России Хосе Игнасио Карбахаль Гарате отметил трудность проходивших
переговоров, и напомнил об отношениях конструктивного сотрудничества, сложившихся между Испанией и Россией.
При этом он заметил, что приостановка поставок продукции животного
происхождения из Испании в Россию может привести к уменьшению товарооборота на
300 млн. долларов, что негативно скажется на динамике российско-испанских
отношений. Он посоветовал Евгению Непоклонову не принимать решений без
дополнительных консультаций, а также предоставить ветеринарной службе Испании
дополнительно два месяца для устранения выявленных в ее работе недостатков.
Евгений Непоклонов заверил Хосе Игнасио Карбахаля Гарате в том, что
предпринимаемые им, как главным ветеринарным инспектором России, меры
направлены на повышение уровня безопасности в российско-испанской торговле
продукцией животного происхождения, и относятся исключительно к
профессиональной сфере, регулируемой как национальным, так и международным
ветеринарным законодательством.
Версия для слабовидящих
Размер шрифта:
Цвет сайта:
Кернинг:
Изображения:
Шрифт:
- Обычный
- Arial
- Times New Roman
Вернуться в обычную версию