О переговорах Сергея Данкверта с представителями Генерального директората по здравоохранению и защите потребителей Европейской Комиссии

4 июля с.г. в Москве состоялись консультации Руководителя
Россельхзнадзора С.А. Данкверта с директором Гендиректората Еврокомиссии по
здравоохранению и защите потребителей (DG SANCO) Б. Ван Готемом, посвященные
поиску путей возобновления экспорта свиноводческой продукции из стран ЕС в Россию, временно приостановленного в связи с распространением африканской чумы свиней на
территории Евросоюза.

К сожалению, очередной раунд переговоров, хотя и позволил
несколько прояснить позиции сторон, не привел к положительным решениям, в виду
неизменности официальной позиции Еврокомиссии по регионализации — признание
всей территории Евросоюза свободной от АЧС за исключением ограниченных зон в 3
странах-членах ЕС, где официально зарегистрированы вспышки АЧС (Литва, Польша и
недавно присоединившаяся к ним Латвия).

Россельхознадзор обратил внимание представителей DG SANCO,
что события развиваются в соответствии с первоначальным прогнозом российских
ученых — эпизоотия набирает силу, вирус присутствует уже в трех странах и
обнаружен не только в популяции диких кабанов, но и в стадах домашних свиней,
что знаменует собой новый опасный этап развития заболевания. В зону большого
риска, по мнению экспертов, попадают, в первую очередь, Германия (приграничные
с Польшей районы), Чехия и страны, граничащие с Украиной. В этих условиях
предложенная регионализация не отвечает высокой степени риска и не может быть
принята российской стороной.

Подвижкам со стороны Россельхознадзора могли бы
содействовать факты, объективно подтверждающие отсутствие болезни на территории стран, удаленных от очагов заболевания и применяющих эффективные меры биологической защиты. Однако,
с учетом того, что за пределами пораженных АЧС стран мониторинговые
исследования проводятся в минимальном объеме, нет гарантий того, что вирус уже
не проник на территорию сопредельных государств.

Особую обеспокоенность Россельхознадзора вызывают
предварительные результаты инспекции, только что проведенной в Польше.
Российскими инспекторами выявлены факты вполне легального перемещения свиней и
продукции из свинины (не прошедшей должной термической обработки) между
карантинными зонами с разной степенью риска, что значительно повышает
вероятность дальнейшего распространения заболевания в любую точку ЕС.
Россельхознадзор видит в этом недостаточный надзор компетентного ведомства
Евросоюза за исполнением директив ЕС странами-членами, что является прямым
нарушением Меморандума между Россией и ЕС от 2004 г. об условиях экспорта
животноводческой продукции из ЕС в Россию.

Многочисленные нарушения российских требований, отмеченные в
ходе пограничного контроля (более 300
только за первую половину года), неоднократные случаи недостоверной сертификации, когда под видом
разрешенной говядины, а то и овощей и фруктов осуществляются попытки ввоза
запрещенных свиных продуктов, вызывают законные сомнения в способности надзорных служб ЕС остановить дальнейшее
распространение болезни, в том числе предупредить повторное перезаражение
российской территории.

Препятствовать мошенничеству и недобросовестной сертификации
могло бы сотрудничество сторон в области сопряжения систем электронной
сертификации. Россельхознадзор неоднократно выступал с такой инициативой,
однако особой заинтересованности со стороны DG SANCO не проявилось, хотя
создание такой общей системы способствовало бы повышению эффективности работы и
стало бы дополнительной гарантией безопасности поставок.