О переговорах Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с заместителем Министра сельского хозяйства и развития села Республики Польша Ярославом Войтовичем

Встреча состоялась по инициативе польской стороны.

Руководитель Россельхознадзора поздравил г-на Войтовича с началом председательствования Республики Польша в совете Европейского союза. Сергей Данкверт проинформировал польскую сторону о состоявшихся 5 июля переговорах с ветеринарной службой Германии и выразил надежду на помощь польской стороны в урегулировании сложившейся с Германией проблемной ситуации.

Как уже сообщалось, в настоящее время национальная ветеринарная служба Германии фактически неспособна контролировать работу ветеринарных служб федеральных земель, что ставит под сомнение действенность предоставленных ею гарантий в отношении безопасности экспортируемой продукции. Подробнее здесь (http://www.fsvps.ru/fsvps/news/3196.html).

Учитывая то, что Комиссия Евросоюза настоятельно рекомендует Россельхознадзору оценивать работу федеральной немецкой ветслужбы, а не ветслужб конкретных земель, входящий в состав ФРГ, то сегодня речь идет об объявлении недоверия германской ветеринарной службе и прекращении торговли. Либо, как это практиковалось ранее, возобновление работы на уровне германских предприятий, намеренных экспортировать свою продукцию на территорию России. Руководитель Россельхознадзора также отметил, что в Германии есть предприятия, которые выполняют все ветеринарно-санитарные требования Российской Федерации/ Таможенного союза, а потому распространение ограничений на указанный предприятия, по его мнению, не является правильным. В качестве положительного примера российская сторона привела Бразилию, где поставки продукции с предприятий трех штатов были по аналогии ограничены. В трехдневный срок бразильской стороной были предоставлены в Россельхознадзор объемистые материалы по устранению недостатков, выявленных в ходе инспекций российскими специалистами бразильских предприятий. В отличие от Бразилии, Германией на сегодняшний день каких-либо конкретных мер не предпринимается.

Руководитель Россельхознадзора сообщил о намерении в ближайшее время провести телефонные переговоры с Министром сельского хозяйства и развития села Республики Польша Мареком Савицким в том числе и по проблемным вопросам Германии. Сергей Данкверт обозначил необходимость верного информирования польской стороны о сложившейся с Германией непростой ситуации, ввиду того, что теперь Польша, как председательствующая Республика в ЕС, несет ответственность за безопасность экспортируемой из стран-членов Евросоюза продукции, в том числе и по Германии.

В свою очередь г-н Войтович пообещал принять максимальное содействие по урегулированию данной ситуации.

Со стороны участвующего в переговорах советника по сельскому хозяйству Представительства ЕС в Российской Федерации Альберто Вольпато прозвучала просьба уточнить итоги состоявшихся с ветслужбой Германии переговоров. В частности, г-н Вольпато просил подтвердить правильно ли он понял, тот факт, что у ЕС есть порядка шести месяцев на разрешение сложившейся ситуации. Россельхознадзор опроверг данные сведения, уточнив, что озвученные сроки предлагались германской стороной. Но, учитывая высокую степень угрозы ввоза на территорию России/Таможенного союза небезопасной продукции животного происхождения с предприятий Германии, Россельхознадзором был установлен срок в одну неделю для принятия конкретных мер со стороны германской ветслужбы. В случае отсутствия должной реакции германской стороны, Россельхознадзор будет вынужден ввести ограничения на экспорт животноводческой продукции ряда земель, входящие в состав в ФРГ, ввиду не соблюдения расположенных на указанной территории предприятий ветеринарно-санитарных правил.

Польская сторона выразила свою озабоченность относительно существующих сегодня ограничений поставки на территорию России/Таможенного союза продукции растительного происхождения с 11 польских предприятий, а также о лишении Россельхознадзором права выдачи сертификатов безопасности на продукцию, поставляемую в Российскую Федерацию, четырех польских лабораторий.

В ответ Россельхознадзор сообщил о существующих у службы претензиях в отношении безопасности поставляемой из Польши продукции растительного происхождения. Взаимодействие Россельхознадзора с Республикой Польша в области безопасности продукции растительного происхождения осуществляется в рамках подписанного Россельхознадзором с Генеральным Директоратом Европейской Комиссии по здравоохранению и защите потребителей 26 марта 2008г. Меморандума относительно безопасности продукции растительного происхождения, поставляемой из Европейского Сообщества (ЕС) в Российскую Федерацию в части пестицидов, нитратов и нитритов (далее — Меморандум). Объемы опасной пищевой продукции поставляемой из Республики Польша в Российскую Федерацию постоянно растут. В частности, из всего поставляемого из Евросоюза на территорию Российской Федерации объема растительной продукции с остаточным количеством содержания пестицидов, наличием нитратов и нитритов в количествах, превышающих их максимально допустимые уровни согласно российскому законодательству, около 70% составляет продукция из Республики Польша. Если в 2008 году было выявлено 40 партий опасной продукции общей массой 628 тонн, в 2009 – 137 партий массой 2161 тонна, в 2010 году – 205 партий общей массой 3754 тонны, то только за первое полугодие 2011 года выявлено уже 119 партий массой 2255 тонн. Все вышеказанное свидетельствует о том, что польская сторона не выполняет обязательств, предусмотренных Меморандумом.

Необходимо отметить, что Россельхознадзор не вводил ограничения на поставки польской пищевой продукции растительного происхождения в Российскую Федерацию. Продукция, поставляемая 11 организациями-экспортерами, систематически нарушающими требования российского законодательства в области безопасности, c 15 июня 2011 года подвергается лабораторной проверке в полном объеме в лабораториях, подведомственных Россельхознадзору.

Кроме того, по причине выдачи польскими лабораториями сертификатов на опасную продукцию, поставляемую в Россию, в соответствии с пунктом 6 Меморандума с 15 июня 2011 года Россельхознадзор не принимает сертификаты безопасности, выданные нижеприведенными лабораториями:

1. Okregowa Stacja Chemiczno-Rolnicza w Warszawie (ul. Zólkiewskiego 17,05-075 Warszawa)

2. Institut Ochrony Roslin – Panstwowy Instytut Badawczy, Oddzial Sosnowice (ul. Gliwicka 29,44-153 Sosnowice)

3. Institut Ochrony Roslin – Panstwowy Institut Badawczy, Zaklad Badania Pozostalosci Srodkow Ochrony Roslin (ul. Wladyslawa Wegorka 20,60-318 Poznan)

4. Institut Ochrony Roslin Panstwowy Instytut Badawczy (ul. Gen. Langiewicza 28,35-101 Rzeszów).

Мера сопровождения сертификатом безопасности каждой партии продукции, отгруженной в Российскую Федерацию из Республики Польша, введена с 1 июня 2009г в отношении яблок и салата (капусты китайской), с 1 октября 2009г — в отношении клубники, вишни, томатов, с 1 марта 2010г — в отношении груш. Подробнее здесь.

На встречах экспертов Россельхознадзора и государственной инспекции по защите растений и семеноводству Республики Польша в декабре 2010 года в Москве, а также в Берлине во время проведения Международной сельскохозяйственной выставки «Зеленая неделя — 2011» польская сторона проинформировала о программе интегрированной защиты растений с учетом требований российского законодательства, а также о системе контроля безопасности продукции в части содержания пестицидов, нитратов и нитритов, включая проведение с 3 января 2011 года мониторинга на эти показатели непосредственно государственными органами Республики Польша. Однако, до настоящего времени Россельхознадзор не получает информацию о результатах указанного мониторинга.

С целью скорейшего разрешения сложившейся ситуации стороны пришли к соглашению провести в начале августа заседание рабочей группы с участием российских и польских специалистов, а также представителей польских предприятий и лабораторий, имеющих указанные ранее ограничения. В целях подведения итогов рабочей группы, было принято решение о необходимости встречи руководства Россельхознадзора с официальными представителями Министерства сельского хозяйства и развития села Республики Польша.

Вместе с тем, Сергей Данкверт отметил, что согласно статистике за последние годы отмечается заметное увеличение объемов поставляемых в Россию из Польши яблок и груш, что в свою очередь должно сопровождаться обеспечением соответствующего уровня безопасности. Российская сторона также заявила о своей беспристрастности к каким-либо импортерам, обозначив свою озабоченность только в отношении безопасности поставляемой продукции. Россельхознадзор заострил особое внимание на отсутствии мониторинга продукции в странах-членах ЕС, что является неотъемлемой составляющей в обеспечении безопасности продукции как растительного, так и животного происхождения. Лаборатории, осуществляющие выдачу сертификатов безопасности, должны, по мнению Россельхознадзора, нести надлежащую ответственность.

Польской стороной была озвучена благодарность за плодотворное сотрудничество от Главного ветеринарного врача Республики Польша Януша Звионзек в адрес Россельхознадзора. Г-ном Войтовичем также была озвучена просьба о включении в список на право поставки своей продукции ряда мясных предприятий Польши. На что Россельхознадзор сообщил о готовности включения указанных предприятий при наличии мониторинга соответствующей продукции.