О переговорах руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с министром сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Леонидом Зайцем

Переговоры состоялись по инициативе белорусской стороны.

Леонид Заяц отметил важность развития белорусско-российской двусторонней торговли, чему могло бы способствовать восстановление поставок в Россию продукции ряда мясоперерабатывающих белорусских предприятий – Оршанского, Слонимского, Минского, Бобруйского, Могилевского, Слуцкого, Миорского, Гродненского, Ошмянского и Витебского мясокомбинатов. В первую очередь при этом белорусская сторона заинтересована в экспорте в Россию говядины, а также готовой продукции  из свинины, прошедшей термическую обработку. Возобновлению поставок может способствовать устранение белорусской ветеринарной службой недостатков, выявленных в ходе совместной инспекции мясоперерабатывающих предприятий Белоруссии, состоявшейся в декабре минувшего года. Помимо этого, Леонид Заяц отметил полное благополучие Белоруссии по инфекционным заболеваниям животных. Для усовершенствования системы контроля и надзора в сфере ветеринарии белорусская сторона хотела бы ознакомиться с используемой Россельхознадзором методологией организации мониторинга продукции на безопасность и проведения лабораторного контроля. Заинтересована белорусская сторона и в организации более тесного оперативного взаимодействия в области ветеринарного и фитосанитарного контроля белорусских контрольно-надзорных служб и Россельхознадзора. 

Сергей Данкверт заметил, что вопрос о возобновлении поставок поднадзорной белорусской продукции на российский рынок далеко неоднозначен, и в настоящее время изучается российскими экспертами на техническом уровне. К сожалению, до сих пор Россельхознадзор не получил информации по сырьевым зонам, обслуживающим отдельные белорусские предприятия. Не получил он и данные мониторинговых исследований на африканскую чуму свиней и другие заболевания животных. До настоящего времени так и не установлен источник попадания на перерабатывающие предприятия свинины, полученной от животных, зараженных вирусом АЧС. Известно и то, что некоторые белорусские предприятия получают мясное сырье из Польши, неблагополучной по африканской чуме свиней. Использование же такого сырья создает риски и при выработке мясоперерабатывающими предприятиями продукции. Серьезные вопросы возникают и в отношении существующей в Белоруссии системы лабораторной проверки сырья и готовой продукции на безопасность. Дело в том, что лишь пятая часть таких исследований проводится в лабораториях ветеринарной службы, а остальные – в лабораториях Минздрава и Госстандарта Белоруссии, находящихся вне зоны контроля ветеринарных властей.При этом ветеринарный сертификат, удостоверяющий  безопасность такой продукции, подписывается главой ветеринарной службы страны. Таким образом, существует необходимость достижения эквивалентности в эффективности работы ветеринарной службы Белоруссии и Россельхознадзора. Повысить уровень доверия между службами может переход белорусской стороны на использование системы лабораторного контроля Веста, хорошо зарекомендовавшую себя в России.В России, отметил Сергей Данверт, в случае выявления генома АЧС в готовой продукции, на прослеживание пути ее товарных партий, отгруженных с предприятия, тратится на более двух недель. В то же время, несмотря на многократные выявления генома АЧС в лабораториях Россельхознадзора и Россельхозакадемии, а также ветеринарных служб Литвы и Латвии, белорусская сторона ни в одном случае не смогла выявить каналы поставки сырья, полученного от зараженных животных, на свои мясоперерабатывающие предприятия. В отношении возможности возобновления поставок в Россию белорусской говядины, Сергей Данкверт отметил необходимость принятия серьезных мер, исключающих возможность ее контаминации в процессе выработки и хранения. Эффективность таких мер может быть оценена экспертами Россельхознадзора в ходе очередной инспекции. Ситуацию осложняет то, что в минувшем году Россельхознадзором было выявлено два фальшивых ветеринарных сертификата на белорусскую говядину. Большое внимание Сергей Данкверт уделил вопросу относительно необходимости соблюдения нормативов безопасности, предусмотренных законодательством России и Таможенного союза, а также отметил крайне негативную роль перехода Белоруссии на нормативы Евросоюза, более «либеральные», например, по антибиотикам, в отношении безопасности для потребителя, чем российские. Сергей Данкверт также поднял вопрос о серьезных нарушениях, выявленных при поставках растительной и животной продукции транзитом из Белоруссии через территорию России в третьи страны, в частности, Казахстан. Во многих  десятках случаев товарные партии такой продукции сопровождались фальшивыми или поддельными сопроводительными документами, а сама продукция предназначалась для ее незаконной реализации на территории России. Этого можно было бы избежать, если бы компетентные службы Белоруссии своевременно выявляли признаки подделки, и анализировали бы декларируемые пути поставок. Во избежание незаконных поставок, напомнил Сергей Данкверт, Россельхознадзор предлагал откомандировать группу своих специалистов  для совместной работы с сотрудниками белорусских компетентных служб на внешней границе Таможенного союза.  Он также отметил необходимость усовершенствования законодательства Таможенного союза, в частности, по пресечению возможности ложного транзита. 

Достигнута договоренность об организации оперативного обмена информацией, нацеленного на создание условий для возобновления поставок белорусской мясной продукции на российский рынок. В частности, по результатам проведенной в декабре минувшего года совместной инспекции ветеринарной службе Белоруссии необходимо предоставить Россельхознадзору дополнительные материалы о результатах расследования в отношении выявленной недоброкачественной продукции, о данных проведенного мониторинга, и итогах расследования причин попадания генома АЧС в готовую продукцию из свинины. Кроме того, Россельхознадзор уведомил ветеринарную службу Белоруссии о том, что представленные ею ранее материалы по результатам расследования на выявление генома АЧС являются неполными, в связи с чем российская сторона запросила дополнительные сведения об источнике зараженного АЧС сырья на территории Белоруссии. В ходе технических консультаций, состоявшихся по окончании встречи Сергея Данкверта с Леонидом Зайцем, были рассмотрены вопросы об эксплуатации информационных систем «Веста», «Меркурий» и «Сирано» на территории Белоруссии.