О переговорах Евгения Непоклонова с заместителем генерального директора Генерального директората по здравоохранению и защите потребителя Комиссии европейских содружеств Ладиславом Мико

Переговоры состоялись в Берлине, в рамках мероприятий международной агропромышленной выставки-ярмарки «Зеленая неделя-2012». В переговорах  также приняли участие представители ветеринарной службы Казахстана. Белорусская государственная ветеринарная служба делегировала свои полномочия по ведению переговоров Россельхознадзору. Евгений Непоклонов обратил внимание Еврокомиссии на серьезную недостаточность системы обеспечения безопасности продукции животноводства в Евросоюзе. Об этом свидетельствуют и результаты лабораторного мониторинга импортируемой из стран Евросоюза пищевой продукции на безопасность, и итоги инспекционных проверок европейских предприятий на безопасность. Это, как и попадание диоксинов в пищевую цепочку, и возникновение вспышки заболевания, вызванного высокопатогенным штаммом кишечной палочки летом минувшего года, и разворачивающаяся в настоящее время вспышка нового заболевания, вызванного вирусом Шмалленберг в трех европейских странах,  дает Россельхознадзору основания для серьезных сомнений в эффективности существующей в Евросоюзе системы обеспечения биологической и продуктовой безопасности. Наличии серьезных проблем в организации контроля безопасности продукции на общеевропейском уровне усугубляется структурными недостатками, свойственными национальным ветеринарным службам отдельных стран Евросоюза. Особую обеспокоенность в этом отношении  вызывает состояние ветеринарной службы Германии, неспособной наладить действенное взаимодействие федеральной ветеринарной службы с ветеринарными службами федеральных земель. Это негативно сказывается на безопасности продукции, поднадзорной государственному ветеринарному надзору. Россельхознадзор неоднократно запрашивал и у Еврокомиссии, и у руководства ветеринарных служб отдельных стран Евросоюза, материалы проверки предприятий, экспортирующих продукцию на территорию стран Таможенного союза, на возможность выполнения ими его ветеринарно-санитарных требований и норм. Такие материалы Россельхознадзору до настоящего времени не представлены. Таким образом, предоставляемые Евросоюзом гарантии безопасности экспортируемой в Россию и другие страны Таможенного союза продукции, поднадзорной государственному ветеринарному надзору, не подкреплены соответствующими действиями и документами. Евгений Непоклонов не согласился с мнением Ладислава Мико о том, что в рамках используемой Евросоюзом системы обеспечения безопасности продукции, проведение проверок предприятий излишне. Такие проверки являются важнейшим звеном цепочки обеспечения безопасности продукции на ее пути от поля до прилавка. Евгений Непоклонов обратил внимание Ладислава Мико также на то, что, Федеральная ветеринарная служба Германии не смогла предоставить Россельхознадзору гарантии выполнения ею требований Таможенного союза при поставках животных, объясняя это делегированием своих полномочий на региональный уровень. При обсуждении этого вопроса, стороны согласились, что в случае делегирования надзорных полномочий центральная ветеринарная служба страны-члена Евросоюза обязана контролировать их выполнение и нести полную ответственность за предоставленные гарантии.  В отношении признания эквивалентности инспекционных систем России и Германии, было решено продолжить дискуссию в рамках визита Ладислава Мико в Москву, который должен состояться в ближайшее время.  В соответствии с поручением министра сельского хозяйства России, Россельхознадзором предложено внести изменения в ветеринарный сертификат на экспортируемый из Евросоюза в Россию племенной крупный рогатый скот в части его вакцинирования против блютанга, в рамках гармонизации с требованиями, действующими в Евросоюзе. Ладислав Мико предложил вернуться к обсуждению этого предложения после предстоящего в июле текущего года утверждения нового Регламента Евросоюза, определяющего условия ввоза на территорию его стран скота, вакцинированного против блютанга. Евгений Непоклонов подчеркнул, что конструктивное решение этого вопроса возможно только после его детальной проработки экспертами на техническом уровне.  Евгений Непоклонов также проинформировал Ладислава Мико о недавно введенных Россельхознадзором ограничениях на поставки на территорию Таможенного союза живого мелкого рогатого скота, мяса, субпродуктов, спермы и эмбрионов мелкого рогатого скота из ряда стран Евросоюза в связи со вспышкой заболевания, вызванного недавно открытым вирусом Шмалленберг. При этом  он предупредил Еврокомиссию о возможности введения подобных ограничений на поставки крупного рогатого скота, в случае непредставления в скорейшее время европейской стороной запрошенной информации по эпизоотической ситуации и мерах по недопущению распространения заболевания. В ходе переговоров были также парафированы три новых ветеринарных сертификата. Достигнута договоренность о проведении очередного раунда переговоров по согласованию ветеринарных сертификатов в конце февраля — начале марта текущего года. Стороны согласились в целесообразности  гармонизации законодательств Таможенного союза и Евросоюза в отношении государственного регулирования ввоза и оборота мясокостной муки. Помимо этого, на переговорах обсуждены некоторые технические аспекты использования российской стороной европейской системы TRACES для контроля за перемещением грузов, следующих в Россию из третьих стран транзитом через территорию Евросоюза, достигнуто также понимание необходимости дальнейшей совместной проработки вопроса по распространению действия двусторонних меморандумов, подписанных Россией и Евросоюзом, на договорные отношения Евросоюза и Таможенного союза.