О незаконном использовании мелиоративных систем Елизовского района Камчатского края в целях утилизации жидких бытовых отходов

В мае 2015 года в ходе проведения осмотра земель
сельскохозяйственного назначения (земли бывшего совхоза «Пограничный») Елизовского
района Камчатского края в мелиоративных каналах Д3 и 1-1Д осушительной системы
«29 км» выявлено наличие вод с резким, неприятным запахом, характерным для
сточных канализационных вод.

По данному факту проведено административное расследование.
Установлено, что сброс сточных неочищенных вод в мелиоративные каналы Д3 и 1-1Д
производится из выпуска № 9 «26 км», эксплуатацию которого осуществляет МУП
«Петропавловский водоканал». Оба мелиоративных канала являются действующими и
выполняют функцию отвода стока природных вод с осушаемых земель. Согласование
на организацию сброса неочищенных сточных вод в эти мелиоративные каналы МУП
«Петропавловский водоканал» не проводило.

В рамках административного дела ФГБУ «Камчатская МВЛ»
провела экспертизу по определению химического и микробиологического
состава сточных вод. По результатам исследований установлено, в частности, что
пять проб воды (из пяти отобранных) по содержанию сапрофитной микрофлоры:
псевдомонады, стафилококки, стрептококки, микрококки, аэробные палочки-бациллы,
аэромонады не соответствуют требованиям СанПиНа 2.1.5.980-00 2.1.5. Общее
количество сапрофитных микробов в представленных образцах в 1000 раз превышает
общий допустимый уровень.

Таким образом, экспертизой установлено, что в мелиоративные
каналы Д3 и 1-1Д сбрасываются неочищенные сточные воды, содержащие в своем
составе бактерии группы кишечной палочки и тяжелые металлы в количествах,
превышающих предельно-допустимые нормы. В результате, вещества, представляющие
опасность для окружающей среды, накапливаются в плодородном слое почвы
земельных участков сельскохозяйственного назначения, что приводит к
невозможности использования данных земельных участков в сельскохозяйственном
производстве, без проведения работ по их рекультивации (химической и биологической).

В соответствие с требованием п.2 ст. 51 Федерального закона
№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается сброс отходов
производства и потребления, в том числе и радиоактивных отходов, в
поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на
почву.

Судебная тяжба между Управлением Россельхознадзора и МУП
«Петропавловский водоканал» продолжается более двух лет. Мировой суд
Петропавловска-Камчатского неоднократно подтверждал правомерность требований
Россельхознадзора и обязывал предприятие выполнить предписание надзорного
ведомства. Общая сумма уплаченных за бездействие в устранении данного
правонарушения МУП «Петропавловский водоканал» составила более ста тысяч
рублей.

В настоящее время истекает срок исполнения предписания,
выданного Россельхознадзором в адрес КГУП «Камчатский водоканал» (правопреемник
МУП «Петропавловский водоканал»), о прекращении сброса сточных вод в
мелиоративную систему. Однако устранение нарушения не происходит. Бытовые стоки
транспортируются по мелиоративным каналам осушительной системы вплоть до реки
Авача. Попадая в мелиоративную систему, а затем в открытый водоем, сточные воды
несут потенциальную угрозу заражения всей близлежащей экосистемы.

По факту нарушения природоохранного законодательства юридическим
лицом КГУП «Камчатский водоканал» Управлением Россельхознадзора готовится
передача документов в Прокуратуру Камчатского края.

Справка.

Мелиорация земель осуществляется в целях повышения
продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного
производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения
плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в
сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и
формирования рациональной структуры земельных
угодий.

Мелиоративные системы — комплексы взаимосвязанных
гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы,
трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы,
другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих
создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв
на мелиорированных землях.