О некоторых результатах работы Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям за 1 квартал 2016 года

Управление Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям  в 1 квартале 2016 года в рамках реализации закрепленных полномочий
успешно решало вопросы обеспечения продовольственной, биологической и
продуктовой безопасности, осуществляло мероприятия по недопущению заноса и
распространения возбудителей болезней животных.

За отчётный период проведено почти 3000 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе в
рамках 294 Федерального Закона — 249 проверок (110 плановых, 139 внеплановых).
По результатам всех контрольно-надзорных мероприятий составлено 290 протоколов.
Вынесено 306 постановлений. Управлением наложено штрафов на общую сумму 4 млн.
999 тыс. рублей. Взыскаемость составила 75%.

В сфере ветеринарного надзора проведено свыше 600
контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 160 плановых и внеплановых проверок в рамках исполнения Федерального
закона № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля»;

568 инспекций на железнодорожном и автомобильном транспорте,
на Ивановской дезопромывочной станции
проведён надзор за поступлением 809 вагонов после выгрузки поднадзорных грузов
с различных железнодорожных станций Российской Федерации, проконтролирована
ветеринарно-санитарная обработка 688 вагонов по первой категории.

Досмотрено более 330 тонн сырья и продукции животного
происхождения, 35 тыс. тонн кормов, изъято из оборота 2,4 тонны опасной в
ветеринарно-санитарном отношении продукции. Выявлено 117 нарушений обязательных требований
ветеринарного законодательства Российской Федерации и технических регламентов
Таможенного Союза. Наложено штрафов на общую сумму 1 млн.142 тыс. рублей, из них взыскано 770 тыс. рублей.

В сфере исполнения Указов Президента и Правительства
Российской Федерации за отчетный период в рамках мониторинга сетевых магазинов, баз и других
организаций, осуществляющих перемещение,
хранение и реализацию продукции животного происхождения с целью выявления ввоза, оборота продукции
находящейся под действием экономических мер, проведено 63 рейда, в том числе в
4 крупных торговых сетях Костромской области. Фактов оборота запрещенной к
ввозу на территорию Российской Федерации продукции не установлено.

Во исполнение пункта 5 протокола заседания Правительственной
комиссии по импортозамещению под председательством Заместителя Председателя Правительства
Российской Федерации А.В. Дворковича от 29.09.2015 № АД-П11-6628 проведено 67 проверок,
составлено 40 протоколов, вынесено 35 постановлений, наложено штрафов на сумму 390
тыс. руб.

Во исполнение пункта 8 протокола заседания Правительственной
комиссии по импортозамещению под председательством Заместителя Председателя Правительства
Российской Федерации А.В. Дворковича от 29.09.2015 № АД-П11-6628 проведено 12 проверок,
составлено 6 протоколов, вынесено 4 постановления, наложено штрафов на сумму 37
тыс. рублей.

В рамках исполнения поручения Правительства Российской
Федерации по недопущению заноса и
распространения африканской чумы свиней
проведено 116 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность в сфере оборота мяса свинины и продуктов его
переработки. Выявлено 76 нарушений ветеринарного законодательства, наложено
штрафов на общую сумму порядка 715 тыс. рублей.

В плановом порядке проведена 51 проверка объектов социальной
сферы, детских школьных и дошкольных учреждений, больниц. В 40% случаев
выявлены нарушения Закона Российской
Федерации «О ветеринарии» и Федерального закона N 29-ФЗ «О качестве и
безопасности пищевых продуктов»: отсутствие ветеринарных сопроводительных
документов на животноводческое сырье и продукцию, подтверждающих их качество и безопасность; хранение и
использование для приготовления пищи детям обезличенной продукции без маркировки и с истекшим сроком годности.

Изъято из оборота более 190 кг потенциально опасной
продукции, более 70 кг уничтожено. В отношении
юридических и должностных лиц возбуждено 31 административное дело по ч. 1 ст.
10.8 КоАП РФ и ч.1 ст. 14.43, КоАП РФ. По
результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях наложено
штрафов на общую сумму 197 тыс.рублей.

В ходе реализации Плана государственного мониторинга
качества и безопасности пищевых продуктов и Плана проведения лабораторных
исследований сырья, продукции животного происхождения, проведён отбор 413 проб
поднадзорной продукции и кормов, реализуемых и вырабатываемых предприятиями Костромской и Ивановской
областей. По результатам лабораторных исследований в 78 случаях образцы не
соответствовали установленным требованиям безопасности. В том числе в 12 пробах
выявлены патогенные микроорганизмы, в 21 — превышение микробной обсеменённости, в 10 — лекарственные вещества,
установлено 35 образцов фальсифицированной молочной продукции. В отношении
предприятий-производителей, допустивших
выпуск небезопасной продукции, приняты меры в соответствии с действующим
законодательством, в том числе усиленный лабораторный контроль.

В рамках эпизоотического мониторинга отобрано и направлено
на исследование в ФГБУ «ВНИИЗЖ» г. Владимир 200 проб сыворотки крови крупного
рогатого скота для исследования на ящур.

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации от 27.03.2015 года № 100 «Об утверждении порядка
осуществления контроля за полнотой и качеством осуществления органами
государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий
Российской Федерации в области ветеринарии» в марте-апреле 2016 года
проведена проверка в отношении Управления ветеринарии Костромской области и
Ивановской службы. Выявлено 48 нарушений ветеринарного законодательства при
установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) в неблагополучных
пунктах. Кроме того, отмечено затягивание сроков наложения ограничительных мероприятий (карантина)
по бешенству животных — особо опасному заболеванию общему для человека и
животных: в ряде случаев срок с
момента направления Представления
главного государственного ветеринарного инспектора Костромской области о наложении карантина в администрацию области до принятия решения о наложении карантина
составляет более 10 дней.

В сфере
лицензионного контроля предоставлена 1 лицензия, прекращена 1 лицензия по
заявлению. В рамках контроля обращения лекарственных средств проведено 5
проверок, в ходе которых выявлено 3 нарушения, составлено 5 протоколов, из них
3 по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, 2 по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ. Наложено штрафов на общую
сумму 63 тыс. рублей. Кроме того, выявлено 2 лекарственных препарата для
ветеринарного применения с маркировкой несоответствующей требованиям
производства ООО «СПАЗ-фарм» Саратовской области: «Мазь камфорная 10%» и «Новокаин
2%» раствор. Контрафактные лекарственные средства уничтожены в соответствии с
требованиями действующего законодательства.

В сфере фитосанитарного надзора за отчетный период проведено
116 проверок (63 плановых и 53 внеплановых), а также 728 иных контрольно-надзорных
мероприятий. По результатам проведенных мероприятий составлено 143 протокола,
вынесено 120 постановлений, наложено 338,15 тысяч рублей штрафов, взыскаемость
составила 98,9 %. В мировой суд направлено 40 материалов дел, в службу судебных
приставов 22 материала дел.

При ввозе на территорию Костромской области выявлено 3 вида
карантинных объектов в 15 случаях обнаружения и 3 вида в 7 случаях при ввозе на территорию
Ивановской области. Приняты следующие меры — 1950 пакетов с семенами, 0,1 кг весовых
семян и 154 зараженных срезов цветов и горшков с растениями уничтожены путем
сжигания. 100 пакетов семян цветов подработаны; 1157,7 т зерна и продуктов его
переработки — переработаны на предприятиях с технологиями, лишающими
карантинные объекты жизнеспособности.

В целях исполнения Постановления Правительства РФ от 7
августа 2014г. № 778 О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации
от 6 августа 2014 года № 560 «О
применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» при
проведении внеплановых проверок, выявлено 1,27 тонны яблок и груш,
происхождения Польша. В соответствии с Указом Президента РФ от 29 июля 2015 г.
№ 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения
безопасности Российской Федерации» совместно с Костромской транспортной
прокуратурой выявленная продукция была изъята из оборота предприятий оптовой
торговли и уничтожена.

В сфере надзора за качеством и безопасностью зерна проверено
583 партии зерна и продуктов его переработки общим весом 33,4 тыс. тонн.
Проведено 42 контрольно-надзорных мероприятия по инспектированию поступления
зерна и продуктов его переработки по импорту общим количеством 6,8 тысяч тонн.
Проверено 397 партий круп (6,7 тонн). Из
оборота торговых предприятий и госучреждений изъято 82 партии круп общим весом
более одной тонны с нарушениями: отсутствие документов, подтверждающих их
качество и безопасность, обезличенная продукция, или реализация крупы с
истекшим сроком хранения продукции. По предписаниям государственных инспекторов
за отчетный период утилизировано и уничтожено 82 кг крупы.

В сфере семенного контроля в оптовой и розничной торговле специалистами
отдела на территории Костромской и Ивановской областей проконтролировано 860
партий семенного материала, из которых 62 партии реализовались с нарушениями:
без документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества, с нарушением
правил маркировки пакетированных семян, с истекшим сроком действия документов,
подтверждающих сортовые и посевные качества, реализация семян, сорта которых не
внесены в «Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к
использованию на территории Российской Федерации». Виновные лица привлечены к
административной ответственности.

В сфере земельного надзора проведено 195 надзорных
мероприятий, в том числе 108 плановых, 60 внеплановых проверок по выполнению
предписаний, 2 административных расследования, 21 административное обследование
объектов земельных отношений и 4 мероприятия в соответствии со ст. 28.1 КоАП
РФ.

Общая площадь проконтролированных земель сельхозназначения
составила 20,056 тыс. гектаров. Площадь земель, используемых с нарушением
земельного законодательства, составила 8,26 тыс. га.

По результатам надзорных мероприятий выявлено 85 нарушений
требований законодательства Российской Федерации в области земельного надзора.
Составлено 85 протоколов, выдано 56 предписаний, передано 35 материалов в суды и другие органы.
Наложено штрафов на сумму 3млн. 441 тыс. руб., взыскано 1млн. 56тыс. руб.

В результате проводимых мероприятий по контролю исполнения
предписаний введено в сельскохозяйственный оборот ранее неиспользуемых земель
сельскохозяйственного назначения на площади 567 га. Добровольно отказались собственники от
неиспользуемых земельных участков на площади 349 га.

Решением Костромского районного суда, по искам, направленным
Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области, у
собственников, не использующих земельные участки сельскохозяйственного
назначения, для производства сельскохозяйственной продукции изъято 1,3 тыс. га
земель, находящихся в Костромском районе Костромской области, для продажи их с
публичных торгов.