О некоторых итогах контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за 9 месяцев 2016 года

За 9 месяцев 2016 года должностными лицами Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 984 плановые проверки и 582 внеплановые проверки, 21884 мероприятия в рамках постоянного контроля, выявлен 3 141 факт нарушения законодательства, выдано 880 предписаний об устранении выявленных нарушений. Наложено штрафов на общую сумму 8642,9 тыс. руб.

При исполнении полномочий в области внутреннего ветеринарного надзора проводилась работа по реализации плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Алтайского края. Проведено 3590 исследований, получено 30 положительных результатов (КМАФАнМ, БГКП, сальмонелла, нитрофураны, листерия, антибиотики тетрациклиновой группы, антибиотики пенициллиновой группы, мышьяк, жирно-кислотный состав). В рамках усиленного лабораторного контроля отобрано 198 проб, получено 4 положительных результата (БГКП, КМАФАнМ). Исследования отобранных проб проводились на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В информационную систему раннего оповещения «Сирано» вносятся сведения о принятых Управлением мерах по недопущению производства и оборота некачественных и опасных в ветеринарно-санитарном отношении товаров, произведенных предприятиями. За нарушение требований технических регламентов Таможенного союза нарушители привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Проведено 440 контрольно-надзорных мероприятий на территории Алтайского края, выявлено 372 нарушения требований законодательства РФ в области ветеринарии, выдано 188 предписаний об устранении выявленных нарушений, наложены штрафы на сумму более 2 млн. руб. В рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий изъято из оборота 1029 кг продукции животного происхождения, уничтожено 949 кг некачественной и опасной продукции.

Проведено 106 рейдовых мероприятий на стихийных рынках с целью выявления, предупреждения и пресечения нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии на территории г. Барнаула, г. Новоалтайска, г. Рубцовска, г. Бийска, г. Славгорода и некоторых районов Алтайского края. В ходе рейдовых мероприятий изъято из оборота 689 кг продукции, уничтожено 664 кг некачественной и опасной продукции. В отношении нарушителей наложены штрафы на сумму 59 тыс. руб.

Выдана 21 лицензия на право осуществления фармацевтической деятельности. Проведено 53 проверки хозяйствующих субъектов в сфере лицензирования фармацевтической деятельности и обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. В рамках лицензионного контроля выявлены нарушения правил хранения лекарственных средств, наличие в обращении контрафактных и недоброкачественных лекарственных средств для ветеринарного применения. Дела об административных правонарушениях переданы на рассмотрение по подведомственности в судебные органы. Специалисты Управления участвовали в 13 проводимых правоохранительными органами проверках хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю и хранение лекарственных средств для ветеринарного применения. Установлены факты осуществления предпринимательской деятельности без лицензии, наличие в обращении контрафактных лекарственных средств для ветеринарного применения, нарушение правил хранения лекарственных средств и сроков их годности. Возбуждено 7 административных дел.

В соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в части противодействия незаконному производству и обращению лекарственных средств для ветеринарного применения от 05.08.2016 проведено 9 проверок зоомагазинов, в 5-и были установлены факты осуществления фармацевтической деятельности без соответствующей лицензии. Выданы предписания об изъятии лекарственных средств из обращения и размещении их на ответственное изолированное хранение до принятия решения суда. В отношении нарушителей возбуждены административные дела  по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. 

Реализуя полномочия по пограничному ветеринарному контролю на Государственной границе Российской Федерации и транспорте должностными лицами Управления досмотрено 10880 партий или более 490 тыс. тонн подконтрольных грузов, из них по причине несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям задержано 575 партий или более 1,3 тонн продукции, 208 партий (2,079 тонны) уничтожено. В ходе взаимодействия с Пограничным управлением ФСБ РФ по Алтайскому краю, мобильными группами Алтайской таможни, ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю пресечено 20 попыток незаконного ввоза из Республики Казахстан санкционных товаров (мясо птицы производства США, Украины, Венгрии, сыр производства Польшы, Украины, мясо свинины производства Украины, рыба производства Норвегии) общим весом 913,5 кг. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 774 от 31.07.2015 и Указом Президента Российской Федерации № 391 от 29.07.2015 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Правилами по уничтожению сельскохозяйственной продукции, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию, 20 партий животноводческой продукции, выявленной в приграничных районах Алтайского края, изъяты из оборота и уничтожены установленным способом. Отобрано 190 проб от поднадзорных госветнадзору грузов для лабораторного исследования в ФГБУ ЦНПВРЛ с целью контроля показателей безопасности. В 17 пробах выявлено превышение допустимых норм по показателям безопасности. В отношении нарушителей оформлены административные дела и проводится работа об отзыве декларации о соответствии продукции. В целях выявления и предотвращения незаконных перевозок поднадзорных Госветнадзору грузов, предупреждения распространения посредством автомобильного транспорта особо опасных болезней животных проведено 1442 оперативных мероприятия, выявлено 204 нарушения требований законодательства Российской Федерации. Должностными лицами, осуществляющими карантинный фитосанитарный контроль при перемещении подкарантинной продукции, досмотрено 75 тыс. партий подкарантинных грузов. В ходе досмотра подкарантинных грузоматериалов отобрано и проанализировано 75095 образцов.  При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля подкарантинных грузов, поступивших на территорию Алтайского края и Республики Алтай, выявлено 382 партии продукции, зараженной карантинными объектами, в том числе 106 случаев наличия карантинных объектов в импорте (масличные, зерно, фрукты, семена, посадочный материал, цветы), 247 случаев обнаружения карантинных сорняков в отечественной продукции, поступившей из карантинных фитосанитарных зон (зерновые культуры, фуражные грузы, пиломатериал) и 29 случаев заражения пиломатериалов при вывозе из региона. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» с начала 2016 года выявлено, изъято и уничтожено 22310,3 кг (27 партий) санкционной продукции, в том числе: — на фитосанитарных контрольных постах в приграничных с Республикой Казахстан районах выявлено и изъято 20 партий растительной продукции, страной происхождения которой являются страны Европейского союза. Указанная продукция ввозилась с территории Республики Казахстан;  — при проведении контрольно-надзорных мероприятий в местах поступления и реализации подкарантинной продукции выявлено 7 партий санкционной продукции. Продукция изъята и уничтожена установленным способом. В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 1118 нарушений требований действующего законодательства в сфере карантина растений, составлено 237 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 1118 постановлений. В целях устранения выявленных нарушений законодательства выдано 322 предписания. В рамках контрольно-разрешительной деятельности оформлено 40,6 тыс. карантинных фитосанитарных документов. При осуществлении надзора за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства проинспектировано 637258 тонн зерна и продуктов его переработки, выявлено 24084 тонн зерна и продуктов его переработки, не соответствующих требованиям нормативных документов. Проведено 1297 контрольно-надзорных мероприятий, из них 92 плановые проверки, 95 внеплановых проверок, 12 контрольно-надзорных мероприятий по соглашению, 1088 мероприятий в рамках постоянного контроля при ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации и 10 мероприятий с целью выявления фактов непосредственного обнаружения правонарушений на постах ДПС. Составлено 129 протоколов об административных правонарушениях, выдано 48 предписаний, вынесено 132 постановления о привлечении к административной ответственности на общую сумму штрафов 1021 тыс. руб. В области семенного контроля проведено 50 плановых проверок, 12 внеплановых проверок, осуществлено 255 мероприятий в рамках постоянного контроля. Выявлено 370 нарушений, в том числе 28 нарушений по фактам непосредственного обнаружения при поступлении информации. Рассмотрено 371 административное дело. Основные нарушения связаны с продажей саженцев плодовых и ягодных растений с неподтвержденным качеством и без маркировки и продажей партий семян овощных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр, с нарушением правил упаковки и маркировки. Нарушителям придется пополнить бюджет на 456,2 тыс. руб. Отобрано 73 пробы от 68 партий семян сельскохозяйственных растений общим весом 1,95 тыс. тонн. При проведении сравнительного анализа качества партий семян выявлено несоответствие требованиям стандарта 9 партий общим весом 0,4 тыс. тонн. При ввозе на территорию Алтайского края семян сельскохозяйственных растений к ответственности привлечены 3 импортера. При осуществлении земельного надзора общая площадь проконтролированных земель сельскохозяйственного назначения в Алтайском крае составила 2,07 млн.га. В ходе надзорных мероприятий выявлено 345 нарушений земельного законодательства на земельных участках общей площадью 32,1 тыс. га, в результате работы Управления устранены нарушения на площади 20 тыс.га.

За отчетный период на территории Алтайского края выявлено 33 несанкционированные свалки общей площадью 84,9 га, 7 случаев разработки карьеров, общая площадь которых составила 12,4 га, 15 случаев неиспользования земель сельскохозяйственного назначения, выразившихся в зарастании сельхозугодий сорной и древесно-кустарниковой растительностью общей площадью 1,3 тыс.га. Нарушители земельного законодательства привлечены к ответственности в виде штрафов. Выявлено 48 очагов дикорастущей конопли на общей площади 4,5 га. Информация направлена в правоохранительные органы для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

Выявлено 7 нарушений с причинением вреда почвам, общая площадь нарушенных земель составила 41,8 га. Произведены расчеты ущерба, нанесенного почве как объекту охраны окружающей среды, сумма рассчитанного ущерба согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России № 238 от 08.07.2010, составила 7,9 млн. рублей. Нарушителям направлены претензии на добровольное возмещение вреда, причиненного почвам, в результате возмещен ущерб в добровольном порядке путем фактических затрат на сумму 3,7 млн. рублей.  При осуществлении ветеринарного и фитосанитарного надзора на территории Республики Алтай Управлением проведено 80 плановых проверок, 81 внеплановая проверка, осуществлено 220 мероприятий в рамках постоянного контроля, возбуждено 313 административных дел, выдано 62 предписания об устранении выявленных нарушений. Наложены штрафы на общую сумму 800,7 тыс. руб.