О некоторых итогах инспектирования Россельхознадзором голландских предприятий по производству пищевой продукции животного происхождения

Как уже сообщалось, в ноябре текущего года делегация
Россельхознадзора провела инспекцию предприятий Нидерландов по производству
продукции животного происхождения, в том числе кишечного сырья и готовой мясной
продукции, на соответствие ветеринарным и санитарным требованиям и нормам
Таможенного союза. Специалисты Россельхознадзора ознакомились с организацией
проведения ветеринарного и лабораторного контроля за безопасностью продукции
животного происхождения на предприятиях, поставляющих свою продукцию на территорию Таможенного союза. По
согласованию с государственной ветеринарной службы Нидерландов, эксперты
Россельхознадзора провели инспекцию пяти предприятий, включая три предприятия
по производству и переработке кишечного сырья (NL 167 EG, NL 31 EG, NL 271 EG)
и два предприятия по переработке мясного сырья и производству готовой продукции
(NL 159 EG, NL 1120 EG). Все предприятия ранее были включены в список предприятий,
аттестованных на право экспорта в страны Таможенного союза, в отношении
предприятия NL 31 EG введены временные ограничения с сентября текущего года.

В ходе инспекции установлены факты, подтверждающие опасения
Россельхознадзора о которых он неоднократно предупреждал Генеральный директорат
Еврокомиссии по здравоохранению и защите потребителя — на предприятиях
отсутствует контроль за поступающим на производство мясным сырьем, процессами
производства, хранения и отгрузки готовой мясной продукции со стороны
государственной ветеринарной службы Нидерландов. Установлено, что на все
проинспектированные предприятия поступает кишечное сырье, заготовленное на
предприятиях по убою свиней как Нидерландов, так и других стран, включая те, которые
не имеют право на экспорт продукции животного происхождения в страны-члены
Таможенного союза.

Со стороны ветеринарного органа Нидерландов отсутствует
должный контроль за выполнением проинспектированными предприятиями
ветеринарно-санитарных требований и норм Таможенного союза и России. Не
представлено документального подтверждения о проведении проверок государственной
ветеринарной службой Нидерландов предприятий-экспортеров, на выполнение
требований и норм Таможенного союза и России.

На предприятиях не обеспечивается функционирование системы обеспечения
безопасности выпускаемой готовой продукции. Отсутствует документальное
подтверждение проведения в рамках производственного и государственного контроля
лабораторных исследований готовой мясной продукции на все показатели,
предусмотренные «Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими
требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору
(контролю)», утвержденных решением комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года
№ 299. Допускаются нарушения в оформлении ветеринарных сертификатов на готовую
мясную продукцию, отгружаемую в Россию. При этом не представлено документальное
подтверждение присутствия государственных ветеринарных врачей на предприятиях в
дни выдачи ветеринарных сертификатов при отгрузках в страны Таможенного союза.

В целом, отмечено слабое знание специалистами государственной
ветеринарной службы, сертифицирующих продукцию и проводящих проверки
предприятий — нормативных документов Таможенного союза.

По результатам анализа материалов, полученных в ходе
совместной инспекции предприятий по производству и хранению продукции животного
происхождения Нидерландов, Россельхознадзор полагает необходимым в связи с не
выполнением ветеринарно-санитарных требований и норм Таможенного союза и России,
ввести временные ограничения на ввоз в Россию в отношении поставок продукции проинспектированных
предприятий NL 167 EG, NL 31 EG, NL 271 EG, NL 159 EG, NL 1120 EG, проинформировать
ветеринарную службу Нидерландов, что поставки кишечного сырья и готовой мясной
продукции предприятий Нидерландов в Россию в сложившейся ситуации могут быть
возможны только при условии сопровождения каждой ввозимой партии письменной гарантией и записью в ветеринарном
сертификате следующего содержания:

— для кишечного сырья: «Экспортируемое в Российскую
Федерацию кишечное сырье заготовлено исключительно на предприятиях стран-членов
ЕС, имеющих право на экспорт в Российскую Федерацию, и не прошло обработку
(калибровку)»,

— для готовой мясной продукции: «Экспортируемая в
Российскую Федерацию готовая мясная продукция произведена из сырья,
заготовленного исключительно на предприятиях стран-членов ЕС, имеющих право на
экспорт в Российскую Федерацию».

Эти гарантии должны быть заверены подписью и печатью
официального ветеринарного врача Нидерландов, оформившего ветеринарный сертификат.

Помимо этого, в связи с выявлением системных нарушений, указывающих на
недостаточный контроль со стороны компетентного ветеринарного органа
Нидерландов, и непринятие мер по обеспечению надлежащего уровня безопасности
продукции животного происхождения, в том числе экспортируемой в Россию, свидетельствующих
о необоснованности гарантий ветеринарной службы Нидерландов предупредить
ветеринарную службу Нидерландов, что в случае не принятия мер по исправлению
сложившейся ситуации в течение двух месяцев с момента публикации
предварительного отчета на сайте Россельхознадзора, Россельхознадзор будет
вынужден применить дополнительные меры ограничительного характера. В этой связи
ветеринарной службе Нидерландов в течение двух месяцев с момента опубликования предварительного отчета о
результатах инспекции на сайте Россельхознадзора, на основании работы,
проведенной по устранению выявленных нарушений, представить в Россельхознадзор
список только тех предприятий Нидерландов по производству готовой мясной
продукции и кишечных оболочек, которые ранее осуществляли экспорт в Россию и
выполняют ветеринарно-санитарные требования и нормы Таможенного союза и России,
и провести такую работу для остальных предприятий всех типов, ранее
поставлявших продукцию животного происхождения в Россию.