О нарушениях земельного законодательства, выявленных при проверках в Орловской области за 10 месяцев 2013 года

За 10 месяцев 2013 года специалистами Орловского отдела
государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям проведено 699 проверок соблюдения земельного законодательства
РФ (из них 16 проверок совместно с прокуратурами районов), в том числе:

— плановых — 466;

— внеплановых — 213;

— проверок земельных участков без определенного
правообладателя — 20;

Также проведено 44 административных расследования. Проконтролированная
площадь — 809,3 тыс. га. Площадь нарушенных земель — 210,42 тыс. га. Выдано 324
предписания об устранении выявленных нарушений, 225 представлений об устранении
причин и условий совершения правонарушений.

Составлено 423 протокола об административном правонарушении,
Управлением Россельхознадзора вынесено 305 постановлений, 146 дел передано на
рассмотрение мировым судьям. Наложено штрафов на сумму 2 млн. 720 тыс. рублей.

Специалистами отдела на территории Орловской области
отобрано и передано для исследования в ФГБУ «Орловский референтный центр
Россельхознадзора» 655 почвенных образцов с общей площади 2946,5 га.

Проведено исследование 477 почвенных образцов на
агрохимические показатели, по результатам исследования в 64 почвенных образцах
установлено существенное снижение плодородия согласно Постановлению
Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 612 «Об утверждении
критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного
назначении».

В 367 почвенных образцах из 477 исследованных на
агрохимические показатели выявлены снижения числовых значений от 1 до 2
критериев (органического вещества (гумуса) на 15 %, подвижного фосфора на 25 %,
обменного калия на 25%, снижение кислотности в кислых почвах на 10%, повышение
щелочности в щелочных почвах на 10 %). Процент обнаружения составил — 76,9 %.

Проведено исследование 178 почвенных образцов на
химико-токсикологические показатели, по результатам исследований в 96 почвенных
образцах выявлены превышения ПДК тяжелых металлов и нитратного азота, содержание
радионуклидов.

Для определения содержания радионуклидов (цезий-137)
исследовано 79 почвенных образцов, отобранных с территории Болховского района
Орловской области (в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС) с общей площади — 701 га. В результате
проведенных лабораторных исследований во всех образцах установлено превышение
содержания радионуклидов (плотность выпадения от 1,31 до 2,63 Кu/км2).

Процент обнаружения составил — 53,9 % (в 96 почвенных
образцах, в которых выявлены превышения из 107 проанализированных на
химико-токсикологические показатели).

За 10 месяцев 2013 года на территории Орловской области в
результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 20
несанкционированных размещений отходов производства и потребления на общей
площади 373,6 га,
по фактам обнаружения которых, составлено 22 протокола об административном правонарушении,
вынесено 22 постановления, наложено штрафов на общую сумму 297,5 тыс. рублей.

По результатам исполнения предписаний об устранении
выявленных нарушений, выданных специалистам отдела, ликвидировано 16 свалок
несанкционированных свалок отходов производства и потребления на общей площади 255 га. В целях
исполнения предписаний, выданных специалистами Управления Россельхознадзора,
разрабатываются проекты рекультивации, в соответствии с которыми проводится
рекультивация нарушенных земельных участков.

За 2013 год специалистами Орловского отдела государственного
земельного надзора выявлено 16 нарушений с нанесением вреда почвам на площади 214 га. Сумма причиненного
вреда — 1 млрд. 594 млн. 672,2 тыс. руб.

Предъявлено 16 исков о возмещении вреда, причиненного
почвам, в денежном эквиваленте, а также путем проведения рекультивации на сумму
1 млрд. 594 млн. 672,2 тыс. руб.

Удовлетворено 13 исков, в том числе 2 — о возмещении вреда в
денежном эквиваленте на сумму 4 млн. 16 тыс. рублей и 11 — о возмещении вреда
путем проведения рекультивации нарушенных земель на площади 116,54 га.

Фактически возмещен ущерб путем проведения рекультивации 24 га нарушенных земель.