О деятельности Управления Россельхознадзора по Саратовской области в сфере земельного надзора в 2014 году

В 2014 году в сфере государственного земельного надзора проведено
1459 контрольно-надзорных мероприятий на площади 1,5 млн. га, в том числе
145 рейдов, 33 административных расследования. В Управление Россельхознадзора
поступило и рассмотрено 56 материалов муниципального земельного контроля, 15
материалов поступило из Управления Росреестра по Саратовской области, 9
проверок проведено совместно с прокуратурой.

В ходе мероприятий выявлено 766 нарушений на площади 809
тыс. га, составлено 611 протоколов, в том числе 417 на должностных лиц и ИП, 47
— на юридических лиц и 147 — на физических лиц, выдано 708 предписаний. Вынесено
585 постановлений, наложены штрафы на сумму 2 млн. 303,7 тыс. руб.,
оплачено 2 млн. 079,8 тыс. рублей (91% от наложенного), внесено 253
представления.

Нагрузка на инспекторский состав в среднем составила 6,4
мероприятий в месяц. Эффективность мероприятий по контролю составила 92%.

Большинство выявляемых нарушений связано с невыполнением
установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель
и охране почв. В ходе плановых проверок выявлено 508 нарушений земельного
законодательства. Из них не внесение удобрений — 182 нарушения (в 46%
проверенных хозяйств), отсутствие, несоблюдение севооборота — 183 нарушения
(46%), засоренность — 99 нарушений (25%), эрозия и непроведение
противоэрозионных мероприятий — 26 нарушений (7%), непроведение химико-токсикологического
обследований — 10 нарушений (3%).

В Управление Россельхознадзора в 2014 году поступило и
рассмотрено 56 материалов муниципального земельного контроля по фактам
засоренности, захламления и неиспользования земельных участков в 17
районах области, а также за неисполнение предписаний по ликвидации засоренности
ЛПХ на землях поселений, выданных органами муниципального земельного контроля.
Сумма наложенных штрафов по материалам муниципального земельного контроля
составила 194,5 тыс. руб.

Управлением ведется работа по выявлению неиспользуемых
земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения и
вовлечению их в оборот. В 2014 году выявлено 17 нарушений, ответственность за
которые предусмотрена ч. 1.1 ст. 8.8 КоАП РФ «Неиспользование земель
сельскохозяйственного назначения». Привлечены к административной
ответственности в виде штрафов 1 ИП и 14 граждан на сумму 73,4 тыс. рублей.

По предписаниям Управления в 2014 году введено в
сельхозоборот 10,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

За 2014 год выявлено 22 факта незаконного размещения отходов
на площади 13,9 га, в том числе 13 свалок площадью13 га,
ликвидировано с начала года 18 фактов захламления на общей площади14,1
га, в том числе 5 свалок на площади12 гав 3 районах области.

В 2014 году Управлением Россельхознадзора рассчитан ущерб по
10 случаям нарушения земельного законодательства на площади 20,0 га
с нанесением вреда почвам на общую сумму 69,0 млн. руб. Возмещен
вред в сумме 33,8 млн. рублей.

В 2014 году отобрано, доставлено и исследовано в
подведомственном Россельхознадзору ФГБУ «Саратовская МВЛ» 307 почвенных проб,
признаки снижения плодородия выявлены в 105 пробах, загрязнение почвы — в 32
пробах. Выявляемость общая составила 45%.

В службу судебных приставов направлено 129 материалов на
сумму 370,9 тыс. руб., окончено 41 исполнительное производство на сумму
118,9 тыс. рублей.

Мировым судьям направлено 114 материалов, рассмотрено 108
материалов, наложены штрафы на сумму 512,2 тыс. руб. Кроме того, мировыми
судьями наложен 1 арест, и 2 нарушителей привлекли к обязательным работам
(20 и 25 часов).

В рамках взаимодействия направлено 60 сообщений в надзорные
государственные органы о нарушениях, не относящихся к компетенции
Россельхознадзора, из них в Управление Росреестра по Саратовской области — 20
сообщений, в Управление Росприроднадзора по Саратовской области — 7 сообщений,
в Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области — 11
сообщений. В территориальные органы Федеральной налоговой службы для решения
вопроса увеличения налоговой ставки на неиспользуемые сельхозугодия Управлением
направлено 9 сообщений, все сообщения находятся на рассмотрении. В Управление
госнаркоконтроля направлено 7 сообщений о фактах произрастания дикорастущей
конопли, 2 сообщения рассмотрено, собственникам земельных участков были выданы
предписания на уничтожение конопли, 5 сообщений находятся на
рассмотрении. В администрацию Ровенского муниципального района направлено
6 сообщений с рекомендацией расторжения договоров аренды с недобросовестными
землепользователями с целью введения сельхозугодий в оборот.