О деятельности Управления Россельхознадзора по Приморскому краю в области государственного земельного надзора за 2014 год

В 2014 году Управлением проведено 924 контрольно-надзорных мероприятия (за аналогичный период прошлого года — 804, далее в скобках указан аналогичный период прошлого года) контрольно-надзорных мероприятий, в том числе плановых проверок -174 (190), внеплановых проверок — 246 (237), административных расследований 504 (349). Проверено 372,26 (348,78) тыс. га земель сельхозназначения, в том числе 28,948 (8,64) тыс. га мелиорированных земель, 41,212 (54,624) тыс. га земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов. Выявлено 800 (673) правонарушений, возбуждено 800 (667) дел об административных правонарушениях, на правонарушителей наложено штрафов на общую сумму 5603,5 тыс. руб. (2818,5), из них реально взыскано 3966,3 тыс. руб. (2389,7 тыс. руб.) За допущенные правонарушения к административной ответственности  привлечено 319 (302) граждан, 107 (29) индивидуальных предпринимателей, 62 (101) должностных лиц, 96 (85) юридических лиц. Внесено 405 (294) предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, за которыми обеспечен контроль.

Одними из основных нарушений требований земельного законодательства являются использование земель сельскохозяйственного назначения под размещение несанкционированных свалок, захламления мусором, бытовыми и производственными отходами, разработкой карьеров, добычей общераспространенных полезных ископаемых, в результате чего происходит зарастание их сорной растительностью, кустарником, заболачивание, и как следствие, деградация земель.

В целях координации деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства Управлением заключены 17 соглашений с различными администрациями муниципальных образований Приморского края.

В целях совершенствования муниципального земельного контроля должностные лица Управления регулярно принимают участия в рабочих встречах, совещаниях различного уровня, где обсуждают вопросы совершенствования муниципального земельного контроля, в том числе представляют информацию о ходе мероприятий по надзору за землями сельскохозяйственного назначения и вовлечению неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот.

Должностными лицами Управления, осуществляющими земельный надзор, совместно с администрациями муниципальных образований Приморского края и Сахалинской области в 2014 году проведено 263 контрольных мероприятий, обследовано земель сельскохозяйственного назначения площадью 104065,38 га, выявлено 132 нарушения земельного законодательства. Земельные участки площадью 68750,56 га не используются по целевому назначению, заросли сорными растениями, кустарником и деревьями. По их результатам возбуждено 132 административных производств, выдано 103 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесено 115 постановлений, наложено штрафов на сумму 1684,3 тыс. руб.

В рамках имеющихся задач Управления проводится необходимая работа, направленная на изъятие у недобросовестных землепользователей земель сельскохозяйственного назначения. В 2014 году Управлением инициировано принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на общей площади 0,0719 тыс. га. Инициировано расторжение договоров аренды на общей площади 54,4014 тыс. га. Принято решение о расторжении договоров аренды на общей площади 0,0965 тыс. га.

Управлением проводится работа, направленная на возмещение ущерба, причиненного земле как природному объекту в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В рассматриваемый периоде Управление инициировало через Приморскую межрайонную природоохранную прокуратуру подачу 10 исковых заявлений о возмещении вреда, причиненного почвам, ликвидации несанкционированных свалок, на общей площади 9,98 га.

Также в 2014 году судами общей юрисдикции удовлетворены 2 исковых заявления о возмещении вреда, причиненного окружающей среде. Тверской районный суд г. Москвы рассмотрел исковое заявление Управления о возмещении вреда, причиненного окружающей среде ООО «Велесстрой» на сумму 2 573 440 руб., площадь нарушения 0,4 га. Хасанский районный суд Приморского края рассмотрел исковое заявление о возмещении вреда, причиненного окружающей среде ИП Волоховой Ж.Р. на сумму 8 094 080 руб., площадь нарушения 1,247 га.