О деятельности Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике в области государственного земельного надзора

За 10 месяцев текущего года специалистами отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике проведено 759 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе плановых
проверок – 476, внеплановых – 221, административных расследований – 31, рейдов – 9, участие в проверках, организованных районными прокуратурами
республики – 22. В ходе контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано 82,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. В отношении органов местного самоуправления проведено 46 проверок.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 243 нарушения требований законодательства Российской Федерации. Нарушения установлены на площади 13251 га.

Составлено 242 протокола об административных правонарушениях:

— 10 протоколов по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ (за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы);

— 8 протоколов по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (за порчу земель в результате нарушения требований законодательства при складировании навоза);

— 171 протокол по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (за непроведение мероприятий по борьбе с сорной растительностью, за непроведение агрохимического обследования почв, за несанкционированные свалки ТБО, за непроведение мероприятий по повышению плодородия почв);

— 5 протоколов по ч. 1.1 ст. 8.8 КоАП РФ (неиспользование земельного участка);

— 1 протокол по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ (за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);

— 38 протоколов по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (за невыполнение в срок законного предписания);

— 4 протокола по ст. 19.6 КоАП РФ (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения);

— 5 протоколов по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок).

Вынесено 234 постановления по делу об административном правонарушении.

Направлено по подведомственности в судебные органы 49 материалов дел об административных правонарушениях, судебным приставам передано 5 дел.

Выдано 195 предписаний об устранении нарушений законодательства, внесено 22 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. За нарушение земельного законодательства Российской Федерации к административной ответственности привлечены: 22 юридических лица, 45 должностных лиц, 167 граждан.Сумма наложенных штрафов составила 1154,1 тыс. руб. Взыскано 622,3 тыс. руб.

В результате исполнения предписаний в сельскохозяйственный оборот вовлечено 1573 гектара, и по итогам проверок оформлено добровольных отказов от земельных участков общей площадью 40 гектаров.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий отобрано 407 проб почвы и направлены в Нижегородский референтный центр Россельхознадзора и Татарскую межрегиональную ветеринарную лабораторию на проведение исследований по определению уровня техногенного загрязнения и экологических работ по защите окружающей природной среды и на исследования в области агрохимии и плодородия почв. По результатам исследований в 38 образцах установлено существенное снижение плодородия почв и в 28 — загрязнение земель (превышение предельно допустимых концентраций и ориентировочно-допустимых количеств (ПДК/ОДК)), в том числе в 20 образцах — по нитратам, в 12 – по тяжелым металлам, в 10 – по бензапирену.

По результатам административных дел рассчитаны размеры вреда, нанесенного почвам на 5 земельных участках общей площадью около 24,62 га. Расчеты вреда проведены по факту порчи земель, допущенных в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв и почвенного профиля искусственными покрытиями (щебень, песок, глина), а также в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Размер ущерба составил 348 млн. 440 рублей. Нарушителям выданы предписания по разработке проектов рекультивации нарушенных земель и приведению земельных участков в состояние пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению.

По исполнению предписаний Управления возмещено вреда в добровольном порядке на площади 1,18 га путем фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды на общую сумму 11 млн. 410 тыс. 400 руб.

В настоящее время Управление готовит иск в отношении ОАО «Чувашский бройлер» о взыскании вреда почвам на сумму 320 млн. руб. путем проведения рекультивации (в соответствии с проектом рекультивации).

В соответствии с поручением Россельхознадзора Управлением совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления ведется работа по исполнению п. 3 ст. 19.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Управлением организован сбор и представление отчёта по утвержденным формам.

По состоянию на 01.11.2014 количество земельных долей, права собственности на которые не зарегистрированы, составляет 97944 шт. (37% от общего количества земельных долей в Чувашской Республике).