Незаконный перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию привел к нарушению плодородного слоя почвы на площади более 8 га в Республике Коми

В сентябре 2011 года Управление Россельхознадзора по Республике Коми в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ФКУ  «Исправительная колония  № 31» ГУФСИН России по Республике Коми выявило нарушение требований земельного законодательства по ч. 1, ч. 2 ст. 8.6, ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.  Нарушение состояло в захламлении земель сельскохозяйственного назначения крупногабаритными строительными материалами, размещении строительной техники и агрегатов. Это привело к уничтожению плодородного слоя почвы и порче земли.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью 5,73 га и 2,49 га, расположенные в Усть-Вымском районе Республики Коми, имеют федеральное значение и предоставлены ФКУ  «Исправительная колония  № 31» для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Однако ФКУ  «Исправительная колония  № 31» данными участками не пользовалась и неоднократно сообщила в органы местного самоуправления о том, что на них ведется незаконная деятельность.   Администрация муниципального образования МР «Усть-Вымский» на эти обращения не реагировала.

В ходе проверки, проведенной Россельхознадзором, было установлено, что  администрация муниципального образования МР «Усть-Вымский»  предоставила данные земельные участки строительной организации для осуществления строительства трубопровода (для складирования труб, тяжелой техники и бытовых помещений). Руководитель администрации Махмудов М.М., являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями по решению вопросов местного значения, умышленно, путем дачи указаний подчиненным ему сотрудникам о подготовке незаконных постановлений, договоров, распоряжался данными  участками. Из договоров аренды между строительной организацией и администрацией  МО МР «Усть-Вымский» следует, что указанные земли являются землями населенных пунктов, однако земельные участки из категории сельскохозяйственного назначения не переводились и, учитывая федеральную значимость, не могли быть переведены в другую категорию на местном уровне.

В результате незаконных действий Махмудова М.М. было перекрыто 5,73 га плодородного слоя почвы на первом земельном участке и 2,49 га плодородного слоя почвы на втором земельном участке, чем причинен ущерб государству на сумму 45,84 млн рублей и 19,92 млн рублей соответственно.

Материалы об административном правонарушении были направлены Россельхознадзором в прокуратуру Усть-Вымского района Республики Коми для проверки законности действий должностных лиц администрации МО МР «Усть-Вымский».

16 февраля 2017 года Усть-Вымский районный суд Республики Коми вынес решение по делу, в рамках которого прокуратура Республики Коми обратилась в суд с иском в интересах Российской Федерации к руководителю администрации МО МР «Усть-Вымский» Махмудову М.М.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми принял решение взыскать причиненный ущерб (65,76 млн рублей) в денежной форме. 

В связи с тем, что Махмудов М.М. к этому времени понес расходы на сумму 180 тыс. рублей на покупку семян и трав для восстановления нарушенных участков,  взыскиваемая по решению суда сумма была уменьшена до 65,58 млн рублей.

Махмудов М.М. подал апелляционную жалобу в Верховный суд Республики Коми на решение Усть-Вымского  районного суда.  Судебная коллегия, рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе, определила решение суда оставить без изменений, жалобу – без удовлетворения.

28 декабря 2017 года Управление Россельхознадзора направило в ОСП по г. Ухта Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми исполнительный лист о взыскании 65,58 млн рублей с гражданина Махмудова М.М. (1949 г.р.), на основании которого 15.01.2018 возбуждено исполнительное производство № 24642/18/11022-ИП. На данный момент ущерб, причиненный преступлением, взыскивается с гражданина Махмудова М.М. путем ежемесячного удержания денежных средств из пенсии должника.  Сумма непогашенной задолженности на сегодняшний день составляет 65 286 829,09 рублей.