Некоторые итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области при осуществлении государственного земельного надзора с учетом риск-ориентированного подхода

Контрольно-надзорная деятельность Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области в сфере государственного земельного надзора в 2018 году осуществлялась по риск-ориентированной модели. Одной из важных задач было повышение эффективности государственного надзора, снижение административного воздействия в ходе осуществляемых контрольных мероприятий.

В текущем году специалистами Управлением с учетом риск-ориентированного подхода проведено 564 контрольно-надзорных мероприятия, это в два раза меньше чем в  прошлом году. При этом эффективность проведенных проверок выросла на 10%.  Все плановые мероприятия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведены с использованием проверочных листов.

Проконтролировано более 55,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Выявлено 188 нарушений требований законодательства Российской Федерации при использовании земель на площади около 6 тысяч га. По фактам нарушений составлено 190 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 175 постановлений о привлечении правонарушителей к административной ответственности. Наложено штрафов на сумму более 4 млн рублей.

Управлением Россельхознадзора активно проводилась работа по вовлечению в оборот не обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения. В 2018 году в результате проводимых мероприятий по контролю исполнения предписаний введено в оборот 6735,9 га. Оформлены добровольные отказы от земельных участков на площади более 326 га

Продолжена работа по распределению земельных участков к категориям риска. В настоящее время к среднему риску отнесено 223 земельных участка, к умеренному – 5014, к низкому – 27952. Все сведения размещаются в информационной системе «Цербер».

В региональные Управления Федеральной налоговой службы направлена информация о 49 земельных участках для применения повышенной ставки земельного налога. Данная работа проводится в тесном взаимодействии нескольких федеральных органов — ФНС, Россельхознадзор, Росреестр.

В ходе надзорных мероприятий отобрано 690 почвенных образцов на определение показателей плодородия почвы, загрязненности и токсичности почвенного слоя опасными веществами. Данные образцы направлены в подведомственные лаборатории для проведения лабораторных исследований.

По фактам порчи земель, допущенных в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, рассчитаны размеры вреда, нанесённого почвам на 3 земельных участках общей площадью около 12,9 га. Ущерб составил около 249 млн рублей. Нарушителям выданы предписания по разработке проектов рекультивации нарушенных земель и приведению земельных участков в состояние пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению.

Для снижения административной нагрузки на бизнес применяются меры реагирования, несущие предупредительный характер. В текущем году Управлением выдано 7 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, из них выполнено 67%. В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ по 22 фактам выявленных нарушений субъектам малого и среднего предпринимательства и их должностным лицам административный штраф был заменен на предупреждение.

В контрольно-надзорной деятельности особый акцент сделан на проведение профилактических мероприятий. В средствах массовой информации размещается информация по вопросам соблюдения земельного законодательства, проведены 2 круглых стола. Кроме того, представители Управления Россельхознадзора принимают участие в совещаниях, конференциях, где также проводят разъяснительную работу.